2016年11月15日對外開放，中央第三環(huán)境保護(hù)督察組向我省正式反饋督察意見(jiàn)后品牌，省委幅度、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視進一步提升，省委常委會(huì)和省委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組3次專題研究督察整改工作共同努力，成立由省長(zhǎng)任組長(zhǎng)的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組系統穩定性，負(fù)責(zé)全面推進(jìn)督察整改工作。各地效果較好、各有關(guān)部門(mén)建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓重要的意義、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、部門(mén)聯(lián)動(dòng)合力抓的工作機(jī)制等多個領域，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)再獲，強(qiáng)化督查督辦，確保整改工作有力有序開(kāi)展提供了有力支撐。截至2017年底激發創作，全省38項(xiàng)整改任務(wù)中，按序時(shí)進(jìn)度要求完成的22項(xiàng)全部完成進一步意見，其他各項(xiàng)在穩(wěn)步推進(jìn)。近日共享應用，環(huán)保部生產能力、江蘇省人民政府網(wǎng)站公布了《江蘇省落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見(jiàn)整改情況的報(bào)告》。

我省督察整改工作深入貫徹黨的十九大精神示範推廣，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)堅持好，緊緊圍繞建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇，自覺(jué)踐行創(chuàng)新大幅增加、協(xié)調(diào)特性、綠色、開(kāi)放等特點、共享的發(fā)展理念建言直達，認(rèn)真落實(shí)省第十三次黨代會(huì)確定的“兩聚一高”要求和省委十三屆三次全會(huì)“六個(gè)高質(zhì)量”部署，以抓好中央環(huán)境保護(hù)督察整改為契機(jī)將進一步，全力實(shí)施“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)充分發揮，精準(zhǔn)發(fā)力，標(biāo)本兼治成就，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題重要方式，著力防控環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量系統，著力提升人民群眾的環(huán)保滿意度和獲得感非常重要，為決戰(zhàn)全面建設(shè)小康社會(huì)、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2017年營造一處，全省PM2.5平均濃度49微克/立方米改革創新，同比下降3.9％，較2013年同期下降32.9％文化價值； 104個(gè)國(guó)考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ形式、劣Ⅴ比例分別為72.1％、1.0％不斷完善，同比改善3.8數字化、0.9個(gè)百分點(diǎn)。

對(duì)中央環(huán)保督察反饋的三大方面問(wèn)題基礎上，分解成38個(gè)具體問(wèn)題各領域，逐個(gè)問(wèn)題制定整改措施清單，逐項(xiàng)明確責(zé)任單位保持競爭優勢、整改時(shí)限進行培訓、整改目標(biāo)、整改措施。各地堅持好、各有關(guān)部門(mén)按照《方案》+《清單》模式的過程中，逐條認(rèn)真落實(shí)，逐項(xiàng)對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)共享，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。針對(duì)督察組反饋指出問(wèn)題方式之一，舉一反三生動，動(dòng)真碰硬，深入開(kāi)展 “兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)創新能力，作為落實(shí)中央環(huán)保督察整改要求的具體動(dòng)作新品技，著力解決突出環(huán)境問(wèn)題，不斷規(guī)范環(huán)境秩序求得平衡。“兩減六治三提升”即減少煤炭消費(fèi)總量紮實做、減少落后化工產(chǎn)能，更大力度地治理太湖水環(huán)境領先水平、治理生活垃圾、治理黑臭水體、治理畜禽養(yǎng)殖污染戰略布局、治理?yè)]發(fā)性有機(jī)物污染事關全面、治理環(huán)境隱患，進(jìn)一步提升生態(tài)保護(hù)水平狀態、提升環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控水平技術節能、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平技術的開發。2017年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費(fèi)量同比下降5％以上飛躍，超額完成削減1000萬(wàn)噸的年度任務(wù)更高效；關(guān)停并通過(guò)驗(yàn)收化工企業(yè)1421家；太湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好重要部署，流域重點(diǎn)斷面達(dá)標(biāo)率89.8％具體而言，同比提升6.7個(gè)百分點(diǎn)；列入年度計(jì)劃的166條城市黑臭水體整治工程智慧與合力，完成率84.3％喜愛；累計(jì)關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)戶10372家。

在督察整改工作中開放要求，主要采取了七個(gè)方面的措施：

一是全程調(diào)度全面推進(jìn)向好態勢。省委、省政府多次召開(kāi)專題會(huì)議服務機製，調(diào)度推進(jìn)中央環(huán)保督察整改工作貢獻力量，要求各地強(qiáng)力推進(jìn)整改工作，確贝蠓卣?？傮w進(jìn)度到位發行速度、整改措施到位、督查自查到位與時俱進、長(zhǎng)效機(jī)制到位奮勇向前，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈。結(jié)合省級(jí)環(huán)保督察實施體系，組織對(duì)徐州、南通各有優勢、揚(yáng)州和南京效果較好、無(wú)錫、蘇州6市中央環(huán)保督察整改情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督察持續。省級(jí)還多批次組成督查組赴各地開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)督查等多個領域，重點(diǎn)督查整改方案中38個(gè)具體問(wèn)題整改落實(shí)情況和督察組交辦的2451件環(huán)境信訪問(wèn)題處理到位情況。

二是著力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型產品和服務。通過(guò)優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)應用擴展、能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增多，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負(fù)發揮效力。嚴(yán)格控制煤炭消費(fèi)總量，將“減煤”目標(biāo)逐年分解到各市明顯、縣（市安全鏈、區(qū)）及重點(diǎn)行業(yè)顯示。依法淘汰落后產(chǎn)能，明確嚴(yán)禁新增產(chǎn)能真正做到、堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能科普活動、嚴(yán)厲打擊非法產(chǎn)能等重點(diǎn)工作措施。2017年強化意識，全省共化解鋼鐵產(chǎn)能584萬(wàn)噸長期間，壓減煤炭產(chǎn)能18萬(wàn)噸、水泥產(chǎn)能510萬(wàn)噸現場、平板玻璃產(chǎn)能330萬(wàn)重量箱和一批低端低效產(chǎn)能高端化。

三是進(jìn)一步打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院大氣不久前、水用上了、土壤污染防治三個(gè)“行動(dòng)計(jì)劃”和我省實(shí)施方案，有效提升污染防治的科學(xué)性和精準(zhǔn)度能力建設，切實(shí)改善環(huán)境質(zhì)量關註。2017年，共完成大氣治理重點(diǎn)工程5377項(xiàng)無障礙，完成率103.4％連日來，淘汰老舊機(jī)動(dòng)車(chē)8.04萬(wàn)輛；實(shí)施1925個(gè)水主要污染物減排工程認為，4項(xiàng)指標(biāo)均超額完成年度任務(wù)系統；開(kāi)展土壤污染狀況詳查，健全多部門(mén)聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制重要意義，建立土壤污染治理與修復(fù)項(xiàng)目庫(kù)并實(shí)行動(dòng)態(tài)更新交流等。全省新增危險(xiǎn)廢物處置能力35.85萬(wàn)噸。

四是進(jìn)一步優(yōu)化生態(tài)保護(hù)格局規劃。著力打造“一圈提高、一帶、一網(wǎng)進入當下、兩區(qū)”的生態(tài)保護(hù)大格局紮實。即太湖生態(tài)保護(hù)圈、長(zhǎng)江生態(tài)安全帶重要作用、蘇北蘇中生態(tài)保護(hù)網(wǎng)和生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)等地、生態(tài)保護(hù)特區(qū)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)尤為突出。目前規定，無(wú)錫宜興市和常州武進(jìn)區(qū)已開(kāi)展生態(tài)保護(hù)引領(lǐng)區(qū)試點(diǎn)，鹽城改造層面、宿遷依托鹽城濕地珍禽國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)和泗洪洪澤湖濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)啟動(dòng)生態(tài)保護(hù)特區(qū)建設(shè)供給。2017年優勢與挑戰，全省完成造林46.7萬(wàn)畝，新建5處省級(jí)濕地公園解決方案、35處濕地保護(hù)小區(qū)趨勢。

五是進(jìn)一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。通過(guò)健全地方環(huán)境法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)上高質量、有效落實(shí)網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系一站式服務、完善環(huán)境司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制、建立控制污染物排放許可證制度深入交流、實(shí)施工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃引領作用、加大聯(lián)合懲戒等措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)環(huán)境違法行為臺上與臺下，促進(jìn)企業(yè)守法自律用的舒心。2017年，全省環(huán)保部門(mén)立案查處環(huán)境違法案件1.48萬(wàn)件集聚效應、處罰金額9.6億元集成，同比分別上升50％、39％互動講。全省公安穩定性、環(huán)保部門(mén)合力偵辦環(huán)境污染犯罪案件508件、抓獲犯罪嫌疑人935人過程中，同比分別上升107％去突破、82％。

六是對(duì)移交問(wèn)題嚴(yán)肅追責(zé)嚴(yán)格問(wèn)責(zé)達到。由省紀(jì)委智能設備、省委組織部、省環(huán)境保護(hù)廳等部門(mén)組成責(zé)任追究組蓬勃發展，依據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨問(wèn)責(zé)條例》《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法》及我省實(shí)施細(xì)則等規(guī)定喜愛，對(duì)照責(zé)任清單，認(rèn)真研究提出問(wèn)責(zé)處理工作方案數據顯示。經(jīng)國(guó)家督察辦審核同意，我省對(duì)中央環(huán)保督察組移交問(wèn)題共問(wèn)責(zé)處理137人（不含地條鋼已處理55人）也逐步提升，其中省管干部18人（廳級(jí)干部12人記得牢，縣委書(shū)記3人、縣長(zhǎng)3人）重要的作用，處級(jí)干部（不含縣委書(shū)記更多可能性、縣長(zhǎng)）39人，處以下干部80人足夠的實力。11月16日緊迫性，我省對(duì)外公開(kāi)中央環(huán)保督察移交問(wèn)題問(wèn)責(zé)處理有關(guān)情況結構。

七是強(qiáng)化信息公開(kāi)公眾參與。堅(jiān)持開(kāi)門(mén)抓整改高效，讓整改過(guò)程群眾參與溝通協調，讓整改結(jié)果群眾監(jiān)督，讓整改成效群眾評(píng)判體系。省委宣傳部保障性、省環(huán)境保護(hù)廳專門(mén)制定《中央環(huán)境保護(hù)督察江蘇整改工作宣傳報(bào)道方案》，在江蘇衛(wèi)視責任製、新華日?qǐng)?bào)十分落實、江蘇省人民政府網(wǎng)站設(shè)立專欄，每周不少于1次宣傳報(bào)道整改工作進(jìn)展情況規則製定。各地充分運(yùn)用報(bào)刊製造業、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)關規定，及時(shí)宣傳督察整改工作情況發展基礎。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2017年底安全鏈，中央及省內(nèi)主要媒體共刊發(fā)我省環(huán)境保護(hù)督察整改工作相關(guān)報(bào)道206條顯示，營(yíng)造了濃厚氛圍。

下一步真正做到，我省將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)科普活動，認(rèn)真貫徹黨的十九大精神特別是保護(hù)生態(tài)環(huán)境、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署強化意識，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”狀況，緊緊圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新江蘇機製，嚴(yán)格按照整改方案要求全過程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以“兩減六治三提升”專項(xiàng)行動(dòng)為抓手探討，以更加系統(tǒng)不負眾望、更加精準(zhǔn)、更加嚴(yán)格的舉措調解製度，態(tài)度堅(jiān)決精準調控、一著不讓、善始善終地持續(xù)推進(jìn)整改工作應用的因素之一。

一是加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)解決。建立定期調(diào)度機(jī)制，每月調(diào)度各地敢於監督、各有關(guān)部門(mén)整改工作進(jìn)展情況幅度，對(duì)整改工作不力結構、進(jìn)度明顯滯后的，采取通報(bào)貢獻、約談等措施規模最大，督促落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真抓好整改防控。

二是強(qiáng)化督導(dǎo)檢查成效與經驗。結(jié)合省級(jí)環(huán)保督察，對(duì)相關(guān)地方整改情況跟蹤問(wèn)效堅實基礎，對(duì)未按要求完成整改任務(wù)的稍有不慎，督促地方嚴(yán)肅追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三是嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等地。建立完善長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制最為顯著，加大執(zhí)法力度，適時(shí)組織“回頭看”規定，堅(jiān)決防止問(wèn)題反彈環境。

四是加強(qiáng)宣傳報(bào)道。充分運(yùn)用“一臺(tái)一報(bào)一網(wǎng)”（省電視臺(tái)高質量、省級(jí)黨報(bào)相對簡便、省政府網(wǎng)站），及時(shí)組建、客觀表現、連續(xù)宣傳報(bào)道和公開(kāi)各地督察整改工作情況，動(dòng)員全社會(huì)參與和監(jiān)督深刻變革，營(yíng)造濃厚氛圍結論。

中共江蘇省委

江蘇省人民政府

 2018年2月8日

（來(lái)源：環(huán)保部發(fā)布）