2016年11月15日高產，中央第三環(huán)境保護督察組向我省正式反饋督察意見后十分落實，省委支撐作用、省政府主要領(lǐng)導高度重視，省委常委會和省委全面深化改革領(lǐng)導小組3次專題研究督察整改工作服務水平，成立由省長任組長的中央環(huán)保督察整改工作領(lǐng)導小組重要的角色，負責全面推進督察整改工作。各地系統、各有關(guān)部門建立主要領(lǐng)導親自抓增強、分管領(lǐng)導具體抓、部門聯(lián)動合力抓的工作機制交流等，加強組織領(lǐng)導更加廣闊，強化督查督辦，確保整改工作有力有序開展提高。截至2017年底可以使用，全省38項整改任務(wù)中，按序時進度要求完成的22項全部完成紮實，其他各項在穩(wěn)步推進效高化。近日，環(huán)保部投入力度、江蘇省人民政府網(wǎng)站公布了《江蘇省落實中央環(huán)境保護督察反饋意見整改情況的報告》創造。

我省督察整改工作深入貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導貢獻法治，緊緊圍繞建設(shè)“強富美高”新江蘇設備製造，自覺踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)攻堅克難、綠色信息化、開放、共享的發(fā)展理念解決方案，認真落實省第十三次黨代會確定的“兩聚一高”要求和省委十三屆三次全會“六個高質(zhì)量”部署趨勢，以抓好中央環(huán)境保護督察整改為契機，全力實施“兩減六治三提升”專項行動上高質量，精準發(fā)力一站式服務，標本兼治，著力解決突出環(huán)境問題深入交流，著力防控環(huán)境污染風險引領作用，著力改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，著力提升人民群眾的環(huán)保滿意度和獲得感臺上與臺下，為決戰(zhàn)全面建設(shè)小康社會用的舒心、建設(shè)“強富美高”新江蘇打下堅實基礎(chǔ)技術發展。2017年，全省PM2.5平均濃度49微克/立方米集成，同比下降3.9％重要手段，較2013年同期下降32.9％； 104個國考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ穩定性、劣Ⅴ比例分別為72.1％像一棵樹、1.0％，同比改善3.8去突破、0.9個百分點能運用。

對中央環(huán)保督察反饋的三大方面問題，分解成38個具體問題智能設備，逐個問題制定整改措施清單不可缺少，逐項明確責任單位、整改時限特點、整改目標積極回應、整改措施。各地向好態勢、各有關(guān)部門按照《方案》+《清單》模式，逐條認真落實服務機製，逐項對賬銷號貢獻力量，確保在規(guī)定時間內(nèi)整改到位。針對督察組反饋指出問題大幅拓展，舉一反三發行速度，動真碰硬，深入開展 “兩減六治三提升”專項行動緊迫性，作為落實中央環(huán)保督察整改要求的具體動作結構，著力解決突出環(huán)境問題，不斷規(guī)范環(huán)境秩序高效。“兩減六治三提升”即減少煤炭消費總量溝通協調、減少落后化工產(chǎn)能，更大力度地治理太湖水環(huán)境體系、治理生活垃圾保障性、治理黑臭水體、治理畜禽養(yǎng)殖污染責任製、治理揮發(fā)性有機物污染十分落實、治理環(huán)境隱患，進一步提升生態(tài)保護水平規則製定、提升環(huán)境經(jīng)濟政策調(diào)控水平製造業、提升環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法水平優化服務策略。2017年，全省規(guī)上工業(yè)企業(yè)煤炭消費量同比下降5％以上發展基礎，超額完成削減1000萬噸的年度任務(wù)兩個角度入手；關(guān)停并通過驗收化工企業(yè)1421家；太湖水質(zhì)穩(wěn)中趨好顯示，流域重點斷面達標率89.8％創新為先，同比提升6.7個百分點；列入年度計劃的166條城市黑臭水體整治工程科普活動，完成率84.3％創新延展；累計關(guān)閉搬遷畜禽養(yǎng)殖場戶10372家。

在督察整改工作中長期間，主要采取了七個方面的措施：

一是全程調(diào)度全面推進基本情況。省委、省政府多次召開專題會議高端化，調(diào)度推進中央環(huán)保督察整改工作力量，要求各地強力推進整改工作，確碧釂萎a？傮w進度到位深入實施、整改措施到位、督查自查到位發展空間、長效機制到位效果，堅決防止問題反彈。結(jié)合省級環(huán)保督察解決，組織對徐州預期、南通、揚州和南京幅度、無錫結構、蘇州6市中央環(huán)保督察整改情況進行現(xiàn)場督察。省級還多批次組成督查組赴各地開展現(xiàn)場督查貢獻，重點督查整改方案中38個具體問題整改落實情況和督察組交辦的2451件環(huán)境信訪問題處理到位情況規模最大。

二是著力推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型。通過優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)統籌、能源結(jié)構(gòu)成效與經驗、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，從源頭上為生態(tài)環(huán)境減負堅實基礎。嚴格控制煤炭消費總量稍有不慎，將“減煤”目標逐年分解到各市、縣（市等地、區(qū)）及重點行業(yè)最為顯著。依法淘汰落后產(chǎn)能尤為突出，明確嚴禁新增產(chǎn)能、堅決淘汰落后產(chǎn)能環境、嚴厲打擊非法產(chǎn)能等重點工作措施空間載體。2017年，全省共化解鋼鐵產(chǎn)能584萬噸相對簡便，壓減煤炭產(chǎn)能18萬噸重要組成部分、水泥產(chǎn)能510萬噸、平板玻璃產(chǎn)能330萬重量箱和一批低端低效產(chǎn)能合作。

三是進一步打好污染防治攻堅戰(zhàn)勃勃生機。認真落實國務(wù)院大氣、水極致用戶體驗、土壤污染防治三個“行動計劃”和我省實施方案提供有力支撐，有效提升污染防治的科學性和精準度，切實改善環(huán)境質(zhì)量建議。2017年品率，共完成大氣治理重點工程5377項，完成率103.4％拓展，淘汰老舊機動車8.04萬輛創造更多；實施1925個水主要污染物減排工程，4項指標均超額完成年度任務(wù)不斷進步；開展土壤污染狀況詳查工藝技術，健全多部門聯(lián)合監(jiān)管機制，建立土壤污染治理與修復項目庫并實行動態(tài)更新更加廣闊。全省新增危險廢物處置能力35.85萬噸損耗。

四是進一步優(yōu)化生態(tài)保護格局講故事。著力打造“一圈非常完善、一帶、一網(wǎng)全面革新、兩區(qū)”的生態(tài)保護大格局作用。即太湖生態(tài)保護圈、長江生態(tài)安全帶行業分類、蘇北蘇中生態(tài)保護網(wǎng)和生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)技術特點、生態(tài)保護特區(qū)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)和綠色發(fā)展指數(shù)發展邏輯。目前凝聚力量，無錫宜興市和常州武進區(qū)已開展生態(tài)保護引領(lǐng)區(qū)試點，鹽城聽得進、宿遷依托鹽城濕地珍禽國家級自然保護區(qū)和泗洪洪澤湖濕地國家級自然保護區(qū)啟動生態(tài)保護特區(qū)建設(shè)新的力量。2017年先進水平，全省完成造林46.7萬畝，新建5處省級濕地公園全面展示、35處濕地保護小區(qū)重要平臺。

五是進一步加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。通過健全地方環(huán)境法規(guī)和標準核心技術、有效落實網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系應用提升、完善環(huán)境司法聯(lián)動機制、建立控制污染物排放許可證制度創造性、實施工業(yè)污染源全面達標行動計劃發展的關鍵、加大聯(lián)合懲戒等措施，嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為保障性，促進企業(yè)守法自律帶動產業發展。2017年，全省環(huán)保部門立案查處環(huán)境違法案件1.48萬件新創新即將到來、處罰金額9.6億元邁出了重要的一步，同比分別上升50％、39％設施。全省公安需求、環(huán)保部門合力偵辦環(huán)境污染犯罪案件508件、抓獲犯罪嫌疑人935人組合運用，同比分別上升107％更讓我明白了、82％。

六是對移交問題嚴肅追責嚴格問責積極。由省紀委探索、省委組織部、省環(huán)境保護廳等部門組成責任追究組產業，依據(jù)《中國共產(chǎn)黨問責條例》《黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法》及我省實施細則等規(guī)定滿意度，對照責任清單，認真研究提出問責處理工作方案可持續。經(jīng)國家督察辦審核同意主要抓手，我省對中央環(huán)保督察組移交問題共問責處理137人（不含地條鋼已處理55人），其中省管干部18人（廳級干部12人構建，縣委書記3人創新科技、縣長3人），處級干部（不含縣委書記共創輝煌、縣長）39人具有重要意義，處以下干部80人。11月16日大部分，我省對外公開中央環(huán)保督察移交問題問責處理有關(guān)情況強大的功能。

七是強化信息公開公眾參與應用的因素之一。堅持開門抓整改，讓整改過程群眾參與預期，讓整改結(jié)果群眾監(jiān)督敢於監督，讓整改成效群眾評判。省委宣傳部結構、省環(huán)境保護廳專門制定《中央環(huán)境保護督察江蘇整改工作宣傳報道方案》重要的作用，在江蘇衛(wèi)視、新華日報規模最大、江蘇省人民政府網(wǎng)站設(shè)立專欄力度，每周不少于1次宣傳報道整改工作進展情況。各地充分運用報刊系統性、電視勇探新路、網(wǎng)絡(luò)等平臺，及時宣傳督察整改工作情況傳遞。據(jù)統(tǒng)計試驗，截至2017年底，中央及省內(nèi)主要媒體共刊發(fā)我省環(huán)境保護督察整改工作相關(guān)報道206條開展攻關合作，營造了濃厚氛圍製度保障。

下一步，我省將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導的有效手段，認真貫徹黨的十九大精神特別是保護生態(tài)環(huán)境統籌推進、建設(shè)生態(tài)文明的重大決策部署，切實增強“四個意識”關鍵技術，緊緊圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展了解情況、建設(shè)“強富美高”新江蘇，嚴格按照整改方案要求技術研究，堅持問題導向重要的，以“兩減六治三提升”專項行動為抓手，以更加系統(tǒng)結論、更加精準和諧共生、更加嚴格的舉措質生產力，態(tài)度堅決適應性強、一著不讓、善始善終地持續(xù)推進整改工作先進的解決方案。

一是加強調(diào)度推進拓展。建立定期調(diào)度機制，每月調(diào)度各地宣講活動、各有關(guān)部門整改工作進展情況不斷進步，對整改工作不力工藝技術、進度明顯滯后的，采取通報規模、約談等措施近年來，督促落實主體責任，認真抓好整改發展目標奮鬥。

二是強化督導檢查通過活化。結(jié)合省級環(huán)保督察，對相關(guān)地方整改情況跟蹤問效的特點，對未按要求完成整改任務(wù)的健康發展，督促地方嚴肅追究相關(guān)單位和人員的責任。

三是嚴格監(jiān)管執(zhí)法大數據。建立完善長效監(jiān)管機制長效機製，加大執(zhí)法力度，適時組織“回頭看”數字技術，堅決防止問題反彈奮戰不懈。

四是加強宣傳報道。充分運用“一臺一報一網(wǎng)”（省電視臺措施、省級黨報有所增加、省政府網(wǎng)站），及時更高要求、客觀越來越重要的位置、連續(xù)宣傳報道和公開各地督察整改工作情況，動員全社會參與和監(jiān)督共同學習，營造濃厚氛圍順滑地配合。

中共江蘇省委

江蘇省人民政府

 2018年2月8日

（來源：環(huán)保部發(fā)布）