環(huán)境保護(hù)部11月21日在河北省廊坊市召開(kāi)京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)階段總結(jié)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)李干杰出席會(huì)議并講話覆蓋。他強(qiáng)調(diào)組建，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神行動力，堅(jiān)決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)提高鍛煉，為全面打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)智能化。

會(huì)議首先播放了廊坊市治理“散亂污”專題片充分，聽(tīng)取了廊坊市進一步完善、山東省濟(jì)寧市典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言和北京、天津競爭力、河北堅定不移、山西、山東更讓我明白了、河南等6视y而上。ㄊ校┕ぷ鬟M(jìn)展情況介紹。在認(rèn)真聽(tīng)取發(fā)言和介紹后探索，李干杰發(fā)表講話堅持先行。他說(shuō)，黨的十九大報(bào)告濃墨重彩地對(duì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了全面總結(jié)和重點(diǎn)部署滿意度，提出了一系列新變革情況較常見、新理念、新要求主要抓手、新目標(biāo)和新部署體製，必須在學(xué)懂、弄通創新科技、做實(shí)上下功夫服務延伸，把十九大描繪的宏偉藍(lán)圖落實(shí)為路線圖、施工圖具有重要意義。要把打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作為推進(jìn)綠色發(fā)展進一步、滿足人民對(duì)美好生活需要的重要內(nèi)容大部分，抓實(shí)、抓細(xì)實際需求、抓好各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)解決方案，率先打贏京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善2017年階段性目標(biāo)善謀新篇。

李干杰指出增產，一年來(lái)，各地區(qū)各部門(mén)深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第9次方法、第10次會(huì)議精神行動力，辦成了一些多年來(lái)一直想辦而沒(méi)有辦成的大事。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)穩中求進、能源結(jié)構(gòu)統籌、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。 “2+26” 城市排查出的6.2萬(wàn)余家涉氣“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置協同控製。完成電代煤振奮起來、氣代煤300多萬(wàn)戶，替代散煤1000多萬(wàn)噸試驗。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬(wàn)臺(tái)勞動精神，淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬(wàn)多個(gè)，許多地方基本實(shí)現(xiàn)“清零”製度保障。天津港預下達、黃驊港等港口已停止接收集疏港汽運(yùn)煤炭。二是大力實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)統籌推進。對(duì)鋼鐵方案、建材等大氣污染重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)實(shí)施科學(xué)生產(chǎn)調(diào)控，11月15日起全面實(shí)施錯(cuò)峰生產(chǎn)了解情況。制定“一廠一策”錯(cuò)峰運(yùn)輸方案深入，優(yōu)先選擇排放控制較好的車(chē)輛承擔(dān)大宗物料運(yùn)輸任務(wù)。三是積極有效應(yīng)對(duì)重污染天氣重要的。完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作開展研究，應(yīng)急減排清單基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋，統(tǒng)一更嚴(yán)的預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)相互融合，在近期重污染天氣應(yīng)對(duì)中發(fā)揮重要作用首要任務。經(jīng)過(guò)不懈努力， “2+26” 城市1-2月細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度同比上升23.5%的不利局面已得到全面扭轉(zhuǎn)不同需求，3月－11月15日同比下降9.8%發展；北京市PM2.5濃度連續(xù)7個(gè)月低于60微克/立方米，達(dá)到歷史最好水平創造更多。

李干杰表示宣講活動，“散亂污”企業(yè)綜合整治是大氣污染防治的重點(diǎn)任務(wù)不斷進步，“2+26”城市的做法和經(jīng)驗(yàn)需要認(rèn)真總結(jié)推廣工藝技術。一是全面排查效率，不留死角。按照“屬地管理近年來、分級(jí)負(fù)責(zé)講道理、無(wú)縫對(duì)接、全面覆蓋”的原則技術先進，徹底摸清行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)“散亂污”企業(yè)更多的合作機會，逐一登記備案，實(shí)行清單制認為、臺(tái)賬式管理服務好。二是分類施策，標(biāo)本兼治長效機製。實(shí)行“先停后治”講實踐，采取“關(guān)停取締、整合搬遷奮戰不懈、整改提升”三種方式市場開拓，做到“取締要堅(jiān)決、搬遷有去處大大縮短、整改有標(biāo)準(zhǔn)”要落實好。三是疏堵結(jié)合，扶治并舉更默契了。圍繞“錢(qián)從哪里來(lái)”“人往哪里去”“出路在何方”等問(wèn)題進(jìn)行積極探索先進技術，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作破解企業(yè)資金瓶頸不合理波動，提早布局職工再就業(yè)宣講手段，并為愿意 “搬” “轉(zhuǎn)” 企業(yè)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。四是建立機(jī)制前沿技術，嚴(yán)防反彈基礎。從管理對(duì)象看，把“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”責(zé)任層層壓實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)多種方式、村街對外開放，實(shí)現(xiàn)督政和督企并重；從管理目標(biāo)看深入交流研討，推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型與污染防治相結(jié)合資料，實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理向推動(dòng)綠色發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)轉(zhuǎn)型；從管理機(jī)制方式看關註度，調(diào)集優(yōu)勢(shì)管理資源與協(xié)同式作戰(zhàn)相結(jié)合橫向協同，實(shí)現(xiàn)各部門(mén)齊抓共管的協(xié)作模式哪些領域；從管理手段看，人力與運(yùn)用現(xiàn)代信息及科學(xué)技術(shù)相結(jié)合不斷創新，實(shí)現(xiàn)管理能力提升建立和完善。五是加強(qiáng)引導(dǎo)，營(yíng)造氛圍參與水平。通過(guò)電視大型、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等平臺(tái)明確相關要求，積極正面引導(dǎo)輿論增持能力，加大問(wèn)題曝光力度，最大限度贏得群眾理解和支持行業內卷∽非笞吭?？偟膩?lái)看，“散亂污”企業(yè)綜合整治是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)參與能力、以環(huán)境倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型的生動(dòng)實(shí)踐合理需求，實(shí)現(xiàn)了保護(hù)環(huán)境、發(fā)展經(jīng)濟(jì)研究、改善民生多贏的預(yù)期目標(biāo)高效。一是改善環(huán)境空氣質(zhì)量，解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問(wèn)題提高，讓老百姓切實(shí)從中獲益機構，提高幸福感和獲得感。二是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革交流，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)基礎，整出了企業(yè)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高水平還不大、稅收高貢獻(xiàn)高產，實(shí)現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。三是營(yíng)造公平公正的市場(chǎng)環(huán)境發揮作用，避免劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象良好，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)公平和競(jìng)爭(zhēng)公正。

李干杰指出銘記囑托，京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治形勢(shì)依然嚴(yán)峻引領，歲末年初的氣象條件總體不利，一些城市PM2.5濃度仍在不降反升示範，實(shí)現(xiàn)《大氣十條》要求的北京市PM2.5年均濃度達(dá)到60微克/立方米左右目標(biāo)的壓力仍然較大應用前景。他強(qiáng)調(diào)，要突出抓好以下幾方面工作，堅(jiān)定不移全力打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)首次。一要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)可能性更大。各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)持常態(tài)治理和應(yīng)急減排相協(xié)調(diào)搖籃、本地治污和區(qū)域協(xié)作并重的原則技術，切實(shí)扛起持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的政治責(zé)任，對(duì)重點(diǎn)工作任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié)研究成果，增加人力物力取得了一定進展，以舍我其誰(shuí)的精神狀態(tài)完善好，全面完成好各項(xiàng)任務(wù)大面積。二要不折不扣完成攻堅(jiān)行動(dòng)工作任務(wù)。建立并實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督檢查制度問題分析，確保各項(xiàng)治污措施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮減排效益培養。加強(qiáng)施工工地?fù)P塵等無(wú)組織排放管控，做好氣源更加完善、電源保障工作形式。繼續(xù)做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)和本區(qū)域應(yīng)急工作，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別預(yù)警支撐作用，落實(shí)應(yīng)急減排措施日漸深入。完成顆粒物組分網(wǎng)建設(shè)并發(fā)揮作用。駐各市科技攻關(guān)團(tuán)隊(duì)要認(rèn)真分析每次重污染天氣過(guò)程同時，有針對(duì)性地提出下一步應(yīng)對(duì)建議互動式宣講。三要堅(jiān)決守住“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治階段性成果。堅(jiān)持零容忍模式，大力推進(jìn)網(wǎng)格化管理自動化，壓實(shí)基層責(zé)任，繼續(xù)排查“散亂污”企業(yè)及集群高品質，確保不留死角不折不扣。堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求資源優勢，對(duì)企業(yè)整治情況對(duì)標(biāo)先進(jìn)開(kāi)展再梳理高效利用，推動(dòng)企業(yè)通過(guò)整改提升成為行業(yè)標(biāo)桿。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制估算，完善排污許可講理論、考核問(wèn)責(zé)等制度，嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入和審批奮戰不懈，避免污染轉(zhuǎn)移市場開拓。四要強(qiáng)化督政問(wèn)責(zé)。將量化問(wèn)責(zé)要求進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化要落實好、制度化緊密相關，切實(shí)傳導(dǎo)壓力，落實(shí)地方大氣污染治理“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”組織了。五要切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境宣傳教育引導(dǎo)服務體系。大氣污染防治工作離不開(kāi)公眾的理解、支持和參與搶抓機遇。每一名環(huán)保工作者既要當(dāng)好戰(zhàn)斗員分析，又要做好宣傳員。要積極做好環(huán)境宣傳教育和輿情引導(dǎo)工作全面闡釋，及時(shí)發(fā)布重污染天氣信息非常激烈。

會(huì)前，李干杰赴廊坊市文安縣拆除燃煤小鍋爐集中存放地引人註目、文安縣大地木業(yè)公司領域、文安木材工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、文安縣南莊村氣代煤工程現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研了“散亂污”企業(yè)整治與升級(jí)改造等情況好宣講，考察了文安縣左各莊環(huán)保所能力建設(shè)註入新的動力、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)點(diǎn)建設(shè)情況，并慰問(wèn)基層環(huán)保人員。李干杰對(duì)文安縣通過(guò)整治“散亂污”雙重提升，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和環(huán)境效益的多贏表示充分肯定事關全面，希望再接再厲表現明顯更佳，鞏固成果，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)同共進(jìn)規模，為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境穩定發展。

（來(lái)源：環(huán)境保護(hù)部）