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環(huán)保部:“散亂污”企業(yè)綜合整治是大氣污染防治的重點任務(wù)

返回列表 瀏覽:- 發(fā)布日期:2017-11-23 09:35:01【

光伏行業(yè)

環(huán)境保護部11月21日在河北省廊坊市召開京津冀及周邊地區(qū)“散亂污”企業(yè)整治暨秋冬季大氣污染綜合治理攻堅階段總結(jié)現(xiàn)場會,環(huán)境保護部部長李干杰出席會議并講話業務指導。他強調(diào),要深入學習貫徹黨的十九大精神,堅決打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn),為全面打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)奠定堅實基礎(chǔ)。

 

會議首先播放了廊坊市治理“散亂污”專題片規模,聽取了廊坊市、山東省濟寧市典型經(jīng)驗發(fā)言和北京講道理、天津非常完善、河北、山西全面革新、山東、河南等6是闆r正常。ㄊ校┕ぷ鬟M展情況介紹行業分類。在認真聽取發(fā)言和介紹后,李干杰發(fā)表講話提高鍛煉。他說發展邏輯,黨的十九大報告濃墨重彩地對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護進行了全面總結(jié)和重點部署,提出了一系列新變革有所提升、新理念聽得進、新要求、新目標和新部署有所增加,必須在學懂各項要求、弄通、做實上下功夫越來越重要的位置,把十九大描繪的宏偉藍圖落實為路線圖新技術、施工圖。要把打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)作為推進綠色發(fā)展順滑地配合、滿足人民對美好生活需要的重要內(nèi)容深入,抓實、抓細前沿技術、抓好各項任務(wù)措施落實基礎,率先打贏京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn),努力完成大氣環(huán)境質(zhì)量改善2017年階段性目標多種方式。

 

李干杰指出對外開放,一年來,各地區(qū)各部門深入貫徹京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治協(xié)作小組第9次邁出了重要的一步、第10次會議精神有序推進,辦成了一些多年來一直想辦而沒有辦成的大事設施。一是加快調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)堅定不移、交通運輸結(jié)構(gòu)組合運用。 “2+26” 城市排查出的6.2萬余家涉氣“散亂污”企業(yè)及集群已全部分類處置。完成電代煤迎難而上、氣代煤300多萬戶積極,替代散煤1000多萬噸。淘汰燃煤小鍋爐4.4萬臺堅持先行,淘汰小煤爐等散煤燃燒設(shè)施10萬多個產業,許多地方基本實現(xiàn)“清零”。天津港情況較常見、黃驊港等港口已停止接收集疏港汽運煤炭可持續。二是大力實施重點行業(yè)錯峰生產(chǎn)。對鋼鐵體製、建材等大氣污染重點行業(yè)企業(yè)實施科學生產(chǎn)調(diào)控構建,11月15日起全面實施錯峰生產(chǎn)。制定“一廠一策”錯峰運輸方案服務延伸,優(yōu)先選擇排放控制較好的車輛承擔大宗物料運輸任務(wù)覆蓋。三是積極有效應(yīng)對重污染天氣。完成重污染天氣應(yīng)急預(yù)案修訂工作研究,應(yīng)急減排清單基本做到涉氣企業(yè)全覆蓋高效,統(tǒng)一更嚴的預(yù)警啟動標準,在近期重污染天氣應(yīng)對中發(fā)揮重要作用提高。經(jīng)過不懈努力機構, “2+26” 城市1-2月細顆粒物(PM2.5)平均濃度同比上升23.5%的不利局面已得到全面扭轉(zhuǎn),3月-11月15日同比下降9.8%交流;北京市PM2.5濃度連續(xù)7個月低于60微克/立方米攜手共進,達到歷史最好水平。

 

李干杰表示推進一步,“散亂污”企業(yè)綜合整治是大氣污染防治的重點任務(wù)經過,“2+26”城市的做法和經(jīng)驗需要認真總結(jié)推廣。一是全面排查力度,不留死角明確了方向。按照“屬地管理、分級負責勇探新路、無縫對接單產提升、全面覆蓋”的原則,徹底摸清行政區(qū)域內(nèi)違法違規(guī)“散亂污”企業(yè),逐一登記備案勞動精神,實行清單制開展攻關合作、臺賬式管理。二是分類施策預下達,標本兼治的有效手段。實行“先停后治”,采取“關(guān)停取締方案、整合搬遷關鍵技術、整改提升”三種方式,做到“取締要堅決深入、搬遷有去處技術研究、整改有標準”。三是疏堵結(jié)合開展研究,扶治并舉姿勢。圍繞“錢從哪里來”“人往哪里去”“出路在何方”等問題進行積極探索,政府主導(dǎo)培養、市場運作破解企業(yè)資金瓶頸技術,提早布局職工再就業(yè),并為愿意 “搬” “轉(zhuǎn)” 企業(yè)提供戰(zhàn)略指導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)推動。四是建立機制,嚴防反彈資源配置。從管理對象看信息,把“黨政同責”“一崗雙責”責任層層壓實到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村街大力發展,實現(xiàn)督政和督企并重豐富內涵;從管理目標看,推動發(fā)展轉(zhuǎn)型與污染防治相結(jié)合產能提升,實現(xiàn)環(huán)境管理向推動綠色發(fā)展的長遠目標轉(zhuǎn)型適應性;從管理機制方式看,調(diào)集優(yōu)勢管理資源與協(xié)同式作戰(zhàn)相結(jié)合通過活化,實現(xiàn)各部門齊抓共管的協(xié)作模式落地生根;從管理手段看,人力與運用現(xiàn)代信息及科學技術(shù)相結(jié)合健康發展,實現(xiàn)管理能力提升有效保障。五是加強引導(dǎo),營造氛圍長效機製。通過電視講實踐、網(wǎng)絡(luò)、報刊等平臺,積極正面引導(dǎo)輿論市場開拓,加大問題曝光力度措施,最大限度贏得群眾理解和支持∫鋵嵑??偟膩砜淳o密相關,“散亂污”企業(yè)綜合整治是以新發(fā)展理念為引領(lǐng)、以環(huán)境倒逼發(fā)展轉(zhuǎn)型的生動實踐新技術,實現(xiàn)了保護環(huán)境共同學習、發(fā)展經(jīng)濟、改善民生多贏的預(yù)期目標深入。一是改善環(huán)境空氣質(zhì)量效高,解決人民群眾身邊的突出環(huán)境問題,讓老百姓切實從中獲益,提高幸福感和獲得感。二是推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貢獻,促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級國際要求,整出了企業(yè)高質(zhì)量、產(chǎn)業(yè)高水平發揮作用、稅收高貢獻,實現(xiàn)了增產(chǎn)不增污。三是營造公平公正的市場環(huán)境帶來全新智能,避免劣幣驅(qū)逐良幣現(xiàn)象,促進實現(xiàn)市場公平和競爭公正新產品。

 

李干杰指出去完善,京津冀及周邊地區(qū)秋冬季大氣污染防治形勢依然嚴峻,歲末年初的氣象條件總體不利長遠所需,一些城市PM2.5濃度仍在不降反升求索,實現(xiàn)《大氣十條》要求的北京市PM2.5年均濃度達到60微克/立方米左右目標的壓力仍然較大。他強調(diào)規模,要突出抓好以下幾方面工作穩定發展,堅定不移全力打贏秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)聯動。各級黨委增持能力、政府要堅持常態(tài)治理和應(yīng)急減排相協(xié)調(diào)、本地治污和區(qū)域協(xié)作并重的原則行業內卷,切實扛起持續(xù)改善大氣環(huán)境質(zhì)量的政治責任服務,對重點工作任務(wù)和薄弱環(huán)節(jié),增加人力物力能力和水平,以舍我其誰的精神狀態(tài)覆蓋,全面完成好各項任務(wù)異常狀況。二要不折不扣完成攻堅行動工作任務(wù)。建立并實施嚴格的監(jiān)督檢查制度高效,確保各項治污措施持續(xù)穩(wěn)定發(fā)揮減排效益應用創新。加強施工工地揚塵等無組織排放管控,做好氣源機構、電源保障工作的特性。繼續(xù)做好重污染天氣應(yīng)急聯(lián)動和本區(qū)域應(yīng)急工作,及時啟動相應(yīng)級別預(yù)警基礎,落實應(yīng)急減排措施信息化。完成顆粒物組分網(wǎng)建設(shè)并發(fā)揮作用。駐各市科技攻關(guān)團隊要認真分析每次重污染天氣過程實踐者,有針對性地提出下一步應(yīng)對建議取得明顯成效。三要堅決守住“散亂污”企業(yè)及集群綜合整治階段性成果。堅持零容忍數據,大力推進網(wǎng)格化管理創新的技術,壓實基層責任,繼續(xù)排查“散亂污”企業(yè)及集群顯著,確保不留死角快速增長。堅持高標準,嚴要求占,對企業(yè)整治情況對標先進開展再梳理高質量,推動企業(yè)通過整改提升成為行業(yè)標桿。建立健全長效機制激發創作,完善排污許可前景、考核問責等制度,嚴格環(huán)境準入和審批提升,避免污染轉(zhuǎn)移。四要強化督政問責的必然要求。將量化問責要求進一步細化研究成果、實化、制度化完善好,切實傳導(dǎo)壓力大面積,落實地方大氣污染治理“黨政同責”“一崗雙責”。五要切實加強環(huán)境宣傳教育引導(dǎo)問題分析。大氣污染防治工作離不開公眾的理解培養、支持和參與。每一名環(huán)保工作者既要當好戰(zhàn)斗員更加完善,又要做好宣傳員形式。要積極做好環(huán)境宣傳教育和輿情引導(dǎo)工作建設應用,及時發(fā)布重污染天氣信息。

 

會前日漸深入,李干杰赴廊坊市文安縣拆除燃煤小鍋爐集中存放地動力、文安縣大地木業(yè)公司、文安木材工業(yè)技術(shù)研發(fā)中心可靠保障、文安縣南莊村氣代煤工程現(xiàn)場調(diào)研了“散亂污”企業(yè)整治與升級改造等情況自然條件,考察了文安縣左各莊環(huán)保所能力建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)空氣質(zhì)量監(jiān)測點建設(shè)情況開展,并慰問基層環(huán)保人員互動互補。李干杰對文安縣通過整治“散亂污”,實現(xiàn)社會效益意向、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益的多贏表示充分肯定意料之外,希望再接再厲,鞏固成果開展面對面,努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同共進系統,為人民群眾創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境。

來源:環(huán)境保護部)

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