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國(guó)務(wù)院修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批事項(xiàng)
國(guó)務(wù)院修改建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例 簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批事項(xiàng)
據(jù)新華社電
國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前簽署國(guó)務(wù)院令激發創作,公布《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改〈建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例〉的決定》基礎上,自2017年10月1日起施行應用的選擇。
按照國(guó)務(wù)院“放管服”改革要求至關重要,《決定》取消了不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展需求的審批事項(xiàng)提供深度撮合服務,加強(qiáng)了事中事后監(jiān)管,減輕了企業(yè)不合理負(fù)擔(dān)的發生,對(duì)進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)和社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力組成部分,推動(dòng)政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務(wù)企業(yè)、便利群眾新的動力,具有重要意義的過程中。《決定》對(duì)現(xiàn)行條例主要作了以下修改:
一是簡(jiǎn)化建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)審批事項(xiàng)和流程發展契機。刪去環(huán)境影響評(píng)價(jià)單位的資質(zhì)管理、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收審批規(guī)定促進進步;將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制流動性,將環(huán)境影響報(bào)告書(shū)、報(bào)告表的報(bào)批時(shí)間由可行性研究階段調(diào)整為開(kāi)工建設(shè)前競爭激烈,環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”;取消行業(yè)主管部門(mén)預(yù)審等環(huán)境影響評(píng)價(jià)的前置審批程序改善,并將環(huán)境影響評(píng)價(jià)和工商登記脫鉤空白區。
二是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。規(guī)定建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息化,環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準(zhǔn)的形勢,不得開(kāi)工建設(shè);明確不予批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的具體情形取得明顯成效;強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門(mén)在設(shè)計(jì)服務機製、施工、驗(yàn)收過(guò)程中的監(jiān)督檢查職責(zé)使用;加大對(duì)未批先建大幅拓展、竣工驗(yàn)收中弄虛作假等行為的處罰力度;引入社會(huì)監(jiān)督更加堅強、建立信用懲戒機(jī)制與時俱進,要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件征求公眾意見(jiàn),并依法向社會(huì)公開(kāi)竣工驗(yàn)收情況初步建立,環(huán)境保護(hù)部門(mén)要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會(huì)誠(chéng)信檔案綜合運用,及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。
三是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的方法,進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)實事求是。明確審批、備案環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件和進(jìn)行相關(guān)的技術(shù)評(píng)估落到實處,均不得向企業(yè)收取任何費(fèi)用服務水平,并要求環(huán)境保護(hù)部門(mén)推進(jìn)政務(wù)電子化、信息化技術創新,開(kāi)展環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件網(wǎng)上審批應用擴展、備案和信息公開(kāi)。
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