國務院修改建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 簡化建設(shè)項目環(huán)保審批事項
國務院修改建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 簡化建設(shè)項目環(huán)保審批事項
據(jù)新華社電
國務院總理李克強日前簽署國務院令,公布《國務院關(guān)于修改〈建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例〉的決定》,自2017年10月1日起施行。
按照國務院“放管服”改革要求營造一處,《決定》取消了不適應形勢發(fā)展需求的審批事項,加強了事中事后監(jiān)管知識和技能,減輕了企業(yè)不合理負擔取得顯著成效,對進一步激發(fā)企業(yè)和社會創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力,推動政府轉(zhuǎn)變管理方式和服務企業(yè)實現、便利群眾不容忽視,具有重要意義。《決定》對現(xiàn)行條例主要作了以下修改:
一是簡化建設(shè)項目環(huán)境保護審批事項和流程服務體系。刪去環(huán)境影響評價單位的資質(zhì)管理說服力、建設(shè)項目環(huán)境保護設(shè)施竣工驗收審批規(guī)定;將環(huán)境影響登記表由審批制改為備案制分析,將環(huán)境影響報告書表示、報告表的報批時間由可行性研究階段調(diào)整為開工建設(shè)前,環(huán)境影響評價審批與投資審批的關(guān)系由前置“串聯(lián)”改為“并聯(lián)”非常激烈;取消行業(yè)主管部門預審等環(huán)境影響評價的前置審批程序競爭力所在,并將環(huán)境影響評價和工商登記脫鉤。
二是加強事中事后監(jiān)管領域。規(guī)定建設(shè)項目必須嚴格依法進行環(huán)境影響評價溝通機製,環(huán)境影響評價文件未經(jīng)依法審批或者經(jīng)審查未予批準的,不得開工建設(shè)註入新的動力;明確不予批準建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件的具體情形領先水平;強化環(huán)境保護部門在設(shè)計、施工去完善、驗收過程中的監(jiān)督檢查職責橋梁作用;加大對未批先建長遠所需、竣工驗收中弄虛作假等行為的處罰力度範圍;引入社會監(jiān)督、建立信用懲戒機制紮實做,要求建設(shè)單位編制環(huán)境影響評價文件征求公眾意見空間廣闊,并依法向社會公開竣工驗收情況至關重要,環(huán)境保護部門要將有關(guān)環(huán)境違法信息記入社會誠信檔案,及時向社會公開服務品質。
三是減輕企業(yè)負擔的發生,進一步優(yōu)化服務。明確審批影響、備案環(huán)境影響評價文件和進行相關(guān)的技術(shù)評估新的動力,均不得向企業(yè)收取任何費用,并要求環(huán)境保護部門推進政務電子化發展契機、信息化廣泛關註,開展環(huán)境影響評價文件網(wǎng)上審批、備案和信息公開發力。
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