今年5月，省委主要領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議研究該《強(qiáng)化方案》時(shí)強(qiáng)調(diào)要落實好，要著力抓好廣州緊密相關、佛山、東莞先進技術、江門(mén)培訓、肇慶、清遠(yuǎn)宣講手段、揭陽(yáng)等空氣質(zhì)量未全面達(dá)標(biāo)市的大氣污染治理工作重要工具。

對(duì)此，《強(qiáng)化方案》首次對(duì)我省空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)的城市明確了達(dá)標(biāo)期限——上年未達(dá)標(biāo)城市須于次年6月底前公布空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)規(guī)劃配套設備，明確達(dá)標(biāo)期限和具體措施更優質，最終達(dá)標(biāo)期限不能遲于2020年。對(duì)工作責(zé)任不落實(shí)推進高水平、項(xiàng)目進(jìn)度滯后領域、環(huán)境空氣質(zhì)量改善未達(dá)到年度考核目標(biāo)的地區(qū)和部門(mén)，按規(guī)定予以約談問(wèn)責(zé)好宣講。

1 工業(yè)源治理亮點(diǎn)

重點(diǎn)突出依法取締“小散亂污”企業(yè)註入新的動力、強(qiáng)力推進(jìn)船舶污染治理等

禁止城市通風(fēng)廊道上新建高層建筑群

珠三角及清遠(yuǎn)不再新建陶瓷廠(chǎng)（新型特種陶瓷項(xiàng)目除外），現(xiàn)有陶瓷廠(chǎng)要推廣使用天然氣等

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2 專(zhuān)項(xiàng)取締“小散亂污”企業(yè)

省環(huán)保廳大氣處負(fù)責(zé)人介紹，《強(qiáng)化方案》提出了工業(yè)源治理雙重提升、移動(dòng)源治理、面源治理事關全面、污染天氣應(yīng)對(duì)和政府部門(mén)責(zé)任5大方面18條強(qiáng)化措施表現明顯更佳，重點(diǎn)突出依法取締“小散亂污”企業(yè)、強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染整治技術節能、純電動(dòng)公交車(chē)使用穩定發展、嚴(yán)控石油焦使用基石之一、加快推廣新能源汽車(chē)、提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)增持能力、非道路移動(dòng)機(jī)械污染防治共同努力、船舶污染治理、壓實(shí)部門(mén)責(zé)任等措施追求卓越，其中不少措施屬首次新增內(nèi)容逐漸完善。

在工業(yè)源治理方面，依法取締“小散亂污”企業(yè)被納入首條位置合理需求∈悄壳爸髁?！稄?qiáng)化方案》提出，各地要于今年9月底前制訂“小散亂污”專(zhuān)項(xiàng)整治方案高質量，建立企業(yè)清單充分發揮，分類(lèi)施治。

3 城市通風(fēng)廊道禁新建高層建筑群

為強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域污染整治管理，《強(qiáng)化方案》提出設計，禁止城市通風(fēng)廊道上新建高層建筑群。

“這是城市通風(fēng)廊道首次寫(xiě)進(jìn)我省環(huán)保政策改進措施。”該負(fù)責(zé)人解釋?zhuān)廴疚飻U(kuò)散既受水平輸送的影響就此掀開，也受垂直輸送的影響，前者主要指風(fēng)今年，后者主要指混合層的高度（一般來(lái)說(shuō)秋冬季節(jié)混合層的高度較低穩步前行，空氣擴(kuò)散條件就較夏季差），所以《強(qiáng)化方案》中提出“通風(fēng)廊道禁止新建高層建筑群”組建。各地政府將在對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定各有優勢、修改、評(píng)估等環(huán)節(jié)確保該項(xiàng)工作實(shí)施重要的意義，環(huán)保部門(mén)也將通過(guò)規(guī)劃環(huán)評(píng)等措施快速增長，推進(jìn)該政策落實(shí)。

4 珠三角及清遠(yuǎn)不再新建陶瓷廠(chǎng)

《強(qiáng)化方案》還對(duì)一些高排放的工業(yè)行業(yè)提出監(jiān)管要求占。如積極推進(jìn)中國(guó)石油化工股份有限公司廣州分公司搬遷；廣州提供了有力支撐、佛山激發創作、東莞、肇慶進一步意見、江門(mén)等空氣質(zhì)量不達(dá)標(biāo)城市要對(duì)行政區(qū)域內(nèi)火電增幅最大、化工、陶瓷生產能力、玻璃標準、造紙等重污染行業(yè)和揮發(fā)性有機(jī)物行業(yè)開(kāi)展全面清查示範推廣，制訂并實(shí)施淘汰退出方案；珠三角及清遠(yuǎn)不再新建陶瓷廠(chǎng)（新型特種陶瓷項(xiàng)目除外）即將展開，現(xiàn)有陶瓷廠(chǎng)要推廣使用天然氣等大幅增加。

“廣佛肇三市空氣質(zhì)量排名常年靠后，三個(gè)區(qū)域交界處企業(yè)數(shù)量多傳承，規(guī)模小等特點，分布無(wú)序，污染較重多種，將通過(guò)大力整治將進一步，對(duì)現(xiàn)有工業(yè)集聚區(qū)和村級(jí)工業(yè)源實(shí)施整頓、提升發展成就。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)成就。

5 移動(dòng)源治理亮點(diǎn)

明確廣深佛公交純電動(dòng)化時(shí)限：

深圳要在2017年實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化，2020年實(shí)現(xiàn)出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）純電動(dòng)化

廣州開展面對面、佛山市2017年起更新或新增的公交車(chē)應(yīng)全面純電動(dòng)化系統，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化

珠三角其他城市更新或新增的公交車(chē)中，純電動(dòng)公交車(chē)比例不低于90%

6 廣深佛公交純電動(dòng)化明確時(shí)限

交通運(yùn)輸排放對(duì)城市空氣質(zhì)量影響重大自動化，《強(qiáng)化方案》從車(chē)提升、油、路三方面提出減排要求意向。

在推廣新能源汽車(chē)方面意料之外，《強(qiáng)化方案》進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)公共交通“純電動(dòng)化”，并首次對(duì)廣州形式、深圳置之不顧、佛山提出推廣時(shí)限。其中數字化，深圳要在2017年實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化方便，2020年實(shí)現(xiàn)出租車(chē)（含網(wǎng)約車(chē)）純電動(dòng)化；廣州各領域、佛山市2017年起更新或新增的公交車(chē)應(yīng)全面純電動(dòng)化應用領域，力爭(zhēng)2020年底實(shí)現(xiàn)公交純電動(dòng)化；珠三角其他城市更新或新增的公交車(chē)中進行培訓，純電動(dòng)公交車(chē)比例不低于90%發展機遇。

珠三角地區(qū)更新或新增的出租車(chē)中，純電動(dòng)出租車(chē)比例不得低于70%法治力量，且逐年提高5個(gè)百分點(diǎn)全技術方案，其余30%全部使用新能源汽車(chē)。各地要合理調(diào)控機(jī)動(dòng)車(chē)保有量共享，嚴(yán)格網(wǎng)約車(chē)環(huán)境準(zhǔn)入信息化，開(kāi)展中心城區(qū)方式之一、郊區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)非電動(dòng)公交車(chē)梯度淘汰工作新型儲能。

7 提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)

廣東將繼續(xù)提升油品和機(jī)動(dòng)車(chē)排放的標(biāo)準(zhǔn)創新能力。《強(qiáng)化方案》提出領域，提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)溝通機製。加快車(chē)用成品油品質(zhì)升級(jí)，比國(guó)家要求時(shí)間提前供應(yīng)國(guó)VI車(chē)用汽註入新的動力、柴油領先水平，明確車(chē)用汽油蒸汽壓全年不得超過(guò)60千帕；珠三角地區(qū)提前實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)雙重提升。

該負(fù)責(zé)人表示戰略布局，全國(guó)將在2019年起執(zhí)行國(guó)VI車(chē)用油標(biāo)準(zhǔn)。廣東將按照先供國(guó)VI車(chē)用油表現明顯更佳、再實(shí)施機(jī)動(dòng)車(chē)國(guó)VI排放標(biāo)準(zhǔn)的思路更為一致，具體實(shí)施時(shí)間將在環(huán)保部國(guó)家機(jī)動(dòng)車(chē)排污監(jiān)控中心研究后決定，力爭(zhēng)明年供應(yīng)國(guó)VI標(biāo)準(zhǔn)燃油技術的開發。

8 面源治理亮點(diǎn)

推動(dòng)制定揚(yáng)塵控制地方性法規(guī)研究與應用，確保落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、砂土覆蓋更高效、路面硬化全面協議、灑水壓塵、車(chē)輛沖凈具體而言、場(chǎng)地綠化六個(gè)100%防塵措施

2017年底前工具，大型餐飲業(yè)戶(hù)加裝油煙在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備

嚴(yán)厲查處露天焚燒農(nóng)林廢棄物、工業(yè)廢棄物和垃圾的違法行為喜愛，引導(dǎo)公眾自覺(jué)減少燃放煙花爆竹

9 推動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)立法控制揚(yáng)塵

在面源治理方面重要的角色，市民日常容易接觸到的揚(yáng)塵污染、飲食油煙向好態勢、露天焚燒的污染控制平臺建設，也進(jìn)一步強(qiáng)化。

《強(qiáng)化方案》提出貢獻力量，制定《廣東省揚(yáng)塵控制管理辦法》等使用，推動(dòng)制定揚(yáng)塵控制地方性法規(guī)。城市建成區(qū)施工工地應(yīng)安裝揚(yáng)塵視頻監(jiān)控設(shè)備覆蓋範圍，確保落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)圍蔽、砂土覆蓋積極性、路面硬化奮勇向前、灑水壓塵不斷豐富、車(chē)輛沖凈、場(chǎng)地綠化六個(gè)100%防塵措施組建。

該負(fù)責(zé)人指出各有優勢，根據(jù)國(guó)家《大氣污染防治法》規(guī)定，施工單位未落實(shí)上述6個(gè)100%的重要的意義，由縣級(jí)以上住建等主管部門(mén)按照職責(zé)責(zé)令改正持續，處1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下罰款；拒不改正的再獲，責(zé)令停工整治產品和服務。

10 全面禁止露天焚燒

《強(qiáng)化方案》提出，城市建成區(qū)飲食服務(wù)業(yè)爐灶應(yīng)使用燃?xì)怏w驗區、電等清潔能源?/span>2017年底前所有排放油煙的餐飲企業(yè)和單位食堂應(yīng)安裝高效油煙凈化設(shè)施多樣性，大型餐飲業(yè)戶(hù)加裝油煙在線(xiàn)監(jiān)控監(jiān)測(cè)設(shè)備，確保油煙凈化設(shè)施正常使用新格局。

露天焚燒治理方面明顯，《強(qiáng)化方案》強(qiáng)調(diào)全面禁止露天焚燒。嚴(yán)厲查處露天焚燒農(nóng)林廢棄物顯示、工業(yè)廢棄物和垃圾的違法行為創新為先，引導(dǎo)公眾自覺(jué)減少燃放煙花爆竹，倡導(dǎo)文明祭祀科普活動。

熱點(diǎn)釋疑

為何“治氣”達(dá)標(biāo)我省仍要強(qiáng)化創新延展？

“制定《強(qiáng)化方案》，省委充足、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此專(zhuān)門(mén)作出批示和指示進展情況，又經(jīng)省委常委會(huì)、省政府常務(wù)會(huì)議討論綠色化發展，這在廣東此前的環(huán)保政策中還沒(méi)有至關重要。”省環(huán)境保護(hù)廳大氣處負(fù)責(zé)人表示。

珠三角地區(qū)和廣東在2015用上了、2016年連續(xù)兩年空氣質(zhì)量整體達(dá)標(biāo)提升行動，其中珠三角在全國(guó)重點(diǎn)區(qū)域中率先達(dá)標(biāo)，在此背景下關註，為何我省還要對(duì)“治氣”進(jìn)行強(qiáng)化呢研究進展？

該負(fù)責(zé)人表示，今年是國(guó)家《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（簡(jiǎn)稱(chēng)國(guó)家“氣十條”）終期考核年連日來，根據(jù)目前的情況預(yù)測(cè)快速融入，我省完成國(guó)家下達(dá)的考核任務(wù)（全省PM10年均濃度低于53微克/立方米）、實(shí)現(xiàn)環(huán)保部對(duì)珠三角地區(qū)提出的“連續(xù)三年穩(wěn)定達(dá)標(biāo)”（PM2.5年均濃度低于35微克/立方米）系統、“創(chuàng)建國(guó)家重點(diǎn)城市群空氣質(zhì)量改善的成功模式增強，為全國(guó)大氣治理樹(shù)立標(biāo)桿”這一目標(biāo)重要意義，需要加大力度攻堅(jiān)克難。為確保我省空氣質(zhì)量繼續(xù)走在全國(guó)前列更加廣闊，按照省委規劃、省政府領(lǐng)導(dǎo)的主要批示精神，省環(huán)保廳起草了《強(qiáng)化方案》可以使用。

重污染天氣如何應(yīng)對(duì)進入當下？

該負(fù)責(zé)人表示，目前稍有不慎，全省和各市已建立完善的重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)體系重要作用。“此前是預(yù)判出現(xiàn)重度以上污染時(shí)，才會(huì)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案相關性⊥瓿傻氖虑?！稄?qiáng)化方案》進(jìn)一步提前對(duì)污染天氣的應(yīng)對(duì)，明確各地‘對(duì)可能發(fā)生中度以上污染等級(jí)（AQI超過(guò)150）提前采取強(qiáng)化措施’穩定。”

強(qiáng)化措施包括：增加灑水頻次改造層面、車(chē)輛限行、集中查處環(huán)保違法違規(guī)行為優勢與挑戰、查處露天焚燒行為經驗分享、查處揚(yáng)塵污染行為、重點(diǎn)監(jiān)管不穩(wěn)定達(dá)標(biāo)企業(yè)趨勢、重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施污染物限排有力扭轉、對(duì)超標(biāo)排放企業(yè)依法實(shí)行最嚴(yán)處罰等，實(shí)現(xiàn)對(duì)污染態(tài)勢(shì)的提前防范和壓制一站式服務。

《強(qiáng)化方案》還提出廣度和深度，利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段引領作用，提高對(duì)不利氣象條件預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性加強宣傳，強(qiáng)化省市間、城市間用的舒心、部門(mén)間的會(huì)商分析技術發展。