“人努力的成分會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)”

有人問(wèn)高效節能，“今年是‘大氣十條’第一階段的收官之年影響力範圍，采暖季臨近，在今年剩下的兩個(gè)月里新創新即將到來，北京能否實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右的目標(biāo)邁出了重要的一步？”

面對(duì)這個(gè)問(wèn)題，北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力沒(méi)有給出yes or no的直接回答設施。

他說(shuō)需求，人為活動(dòng)排放疊加氣象條件以后，最后體現(xiàn)出的就是空氣質(zhì)量組合運用。“如果大家關(guān)心體育更讓我明白了，體育里面最容易出現(xiàn)歧義的是打分的項(xiàng)目，裁判通常會(huì)去掉兩個(gè)最高值積極，再去掉兩個(gè)最低值探索，最后再衡量打分。剛才說(shuō)的氣象條件集聚，其實(shí)每一年都不一樣競爭力，如果我們單純地拿今天的空氣質(zhì)量跟去年的同一天相比，其實(shí)是沒(méi)有可比性的狀況。但是從更長(zhǎng)周期來(lái)講機製性梗阻，比如說(shuō)是一年就比一天、三年就比一年評(píng)價(jià)得更科學(xué)全過程。”

方力說(shuō)集成應用，“今年1、2月不負眾望，北京跟去年同期相比PM2.5平均濃度反彈了60%多高效流通。當(dāng)時(shí)我們就做了一個(gè)分析，如果要達(dá)到全年60微克每立方米左右的這個(gè)奮斗目標(biāo)重要意義，那么未來(lái)的10個(gè)月統籌發展，每個(gè)月都要達(dá)到歷史同期最好水平。”

不過(guò)體系，他同時(shí)介紹生產製造，“今年3月份到現(xiàn)在，過(guò)去的八個(gè)月除了9月份，其余七個(gè)月的月均濃度都是歷史最低共同，這反映出有氣象影響因素推進一步，也反映出我們?cè)诃h(huán)保部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控簡單化，整個(gè)區(qū)域的排放強(qiáng)度降低了力度。”

“今年的最后兩個(gè)月，我覺(jué)得人努力的成分會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)系統性。”方力說(shuō)勇探新路。

“來(lái)的時(shí)候是準(zhǔn)備跟你們來(lái)打架的”

天津的工作中，最吸引人的是對(duì)全市散亂污企業(yè)的管理便利性。

天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞介紹方法，天津?qū)θ猩y污企業(yè)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，建立了動(dòng)態(tài)更新機(jī)制提供有力支撐，實(shí)行臺(tái)帳管理切實把製度。共排查出來(lái)了近1.9萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，9081家污染嚴(yán)重自行開發、整治無(wú)望的企業(yè)被依法關(guān)停取締進行部署；6900多家進(jìn)行原地提升改造后恢復(fù)生產(chǎn)；2900多家遷入工業(yè)園區(qū)搬遷改造應用情況。

會(huì)有企業(yè)不配合嗎保護好？當(dāng)然，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)找環(huán)保局打架表現。溫武瑞講述了一個(gè)故事：今年6月份特點，在天津市關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)最緊要的關(guān)頭，我們市里的自行車(chē)協(xié)會(huì)帶了幾十家企業(yè)結論，到市環(huán)保局跟我們座談和諧共生，看怎么解決這個(gè)問(wèn)題。座談完以后適應性強，其中2家企業(yè)負(fù)責(zé)人說(shuō)技術交流，來(lái)的時(shí)候是準(zhǔn)備跟你們來(lái)打架的，是帶著一肚子氣的相對較高，但是通過(guò)座談資源配置，了解了市委、市政府的部署以后相關，了解了疏堵結(jié)合大力發展、分類指導(dǎo)、分類施策生產效率，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)不同需求，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展發展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一系列政策后，就知道下一步該怎么辦了總之，氣也就消了。

在座談會(huì)上支撐作用，和他們介紹了1958年的時(shí)候研學體驗，幾百家小廠通過(guò)整合建立了上海鳳凰自行車(chē)廠，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化最為突出、規(guī)穆鋵嵚浼?；l(fā)展，并最終成為知名品牌高效化。我們也建議他們參照鳳凰的發(fā)展模式製高點項目。目前看來(lái)，天津自行車(chē)行業(yè)在“散亂污”企業(yè)整治中對(duì)各項(xiàng)要求執(zhí)行是好的範圍和領域。

“發(fā)現(xiàn)三次問(wèn)責(zé)縣委書(shū)記”

“截至10月25日有所增加，全省因落實(shí)治霾措施不力，被查處的問(wèn)題10297件更高要求，給予黨政紀(jì)處分的1563人越來越重要的位置，涉及免職撤職降職78人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部697人（其中縣（處）級(jí)干部77人）共同學習，對(duì)黨組織問(wèn)責(zé)42個(gè)順滑地配合。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民給出的數(shù)據(jù)很亮眼。

今年進(jìn)入秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)效高，河北擴(kuò)大了問(wèn)責(zé)的事項(xiàng)范圍前沿技術，嚴(yán)懲了量化問(wèn)責(zé)的對(duì)象。據(jù)高建民介紹性能，除了把環(huán)保部的強(qiáng)化督查拓展基地、巡查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題整改落實(shí)情況作為主要問(wèn)責(zé)事項(xiàng)外管理，也把河北省專項(xiàng)督察開展研究、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，群眾對(duì)環(huán)境問(wèn)題的舉報(bào)應用前景，省環(huán)保廳督辦交辦的事項(xiàng)重要工具，以及2017年4季度積極拓展新的領域、2018年1季度大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況納入了量化問(wèn)責(zé)范圍。

同時(shí)更優質，把問(wèn)責(zé)的對(duì)象向橫向拓展相對開放，向縱向延伸。橫向拓展就是不僅僅是市縣環(huán)保局或者分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)脫穎而出，更包括了涉及大氣治理的相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門(mén)拓展應用，特別是對(duì)去產(chǎn)能生產創效、治理企業(yè)、控制揚(yáng)塵管理、車(chē)輛達(dá)標(biāo)等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門(mén)全部納入問(wèn)責(zé)對(duì)象范圍內(nèi)優化上下。向下就是延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)模樣，甚至村一級(jí)的負(fù)責(zé)人生產體系，還有網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任人。

對(duì)此很重要，他舉例解釋能力和水平，“比如秸稈焚燒問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒異常狀況，不僅可直接問(wèn)責(zé)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)研究，還可以問(wèn)責(zé)相應(yīng)的主管部門(mén)。不僅問(wèn)責(zé)直接責(zé)任人應用創新，對(duì)分管的領(lǐng)導(dǎo)也啟動(dòng)問(wèn)責(zé)提高。一個(gè)縣連續(xù)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)生秸稈焚燒問(wèn)題生產製造，縣里的相關(guān)部門(mén)和分管領(lǐng)導(dǎo)也要問(wèn)責(zé)開展試點。一個(gè)地級(jí)市有5個(gè)縣直的單位被問(wèn)責(zé)，市直分管的領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任共同。”

同時(shí)推進一步，河北省還把人為干擾空氣站點(diǎn)的運(yùn)行，甚至涉嫌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問(wèn)題都納入問(wèn)責(zé)范圍充分發揮。“發(fā)現(xiàn)一次就問(wèn)責(zé)主管副縣長(zhǎng)選擇適用，兩次就問(wèn)責(zé)縣長(zhǎng)，三次問(wèn)責(zé)縣委書(shū)記”設計。高建民說(shuō)業務指導。

(來(lái)源：環(huán)球網(wǎng))