“人努力的成分會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)”

有人問，“今年是‘大氣十條’第一階段的收官之年營造一處，采暖季臨近改革創新，在今年剩下的兩個(gè)月里知識和技能，北京能否實(shí)現(xiàn)細(xì)顆粒物年均濃度控制在60微克/立方米左右的目標(biāo)取得顯著成效？”

面對(duì)這個(gè)問題，北京市環(huán)保局局長(zhǎng)方力沒有給出yes or no的直接回答實現。

他說不容忽視，人為活動(dòng)排放疊加氣象條件以后，最后體現(xiàn)出的就是空氣質(zhì)量服務體系。“如果大家關(guān)心體育說服力，體育里面最容易出現(xiàn)歧義的是打分的項(xiàng)目，裁判通常會(huì)去掉兩個(gè)最高值分析，再去掉兩個(gè)最低值表示，最后再衡量打分全面闡釋。剛才說的氣象條件，其實(shí)每一年都不一樣競爭力所在，如果我們單純地拿今天的空氣質(zhì)量跟去年的同一天相比引人註目，其實(shí)是沒有可比性的。但是從更長(zhǎng)周期來(lái)講溝通機製，比如說是一年就比一天好宣講、三年就比一年評(píng)價(jià)得更科學(xué)。”

方力說領先水平，“今年1、2月，北京跟去年同期相比PM2.5平均濃度反彈了60%多設計能力。當(dāng)時(shí)我們就做了一個(gè)分析品牌，如果要達(dá)到全年60微克每立方米左右的這個(gè)奮斗目標(biāo)，那么未來(lái)的10個(gè)月更為一致，每個(gè)月都要達(dá)到歷史同期最好水平紮實做。”

不過，他同時(shí)介紹至關重要，“今年3月份到現(xiàn)在提供深度撮合服務，過去的八個(gè)月除了9月份，其余七個(gè)月的月均濃度都是歷史最低的發生，這反映出有氣象影響因素組成部分，也反映出我們?cè)诃h(huán)保部的統(tǒng)一指導(dǎo)下，區(qū)域間聯(lián)防聯(lián)控新的動力，整個(gè)區(qū)域的排放強(qiáng)度降低了的過程中。”

“今年的最后兩個(gè)月，我覺得人努力的成分會(huì)越來(lái)越顯現(xiàn)出來(lái)廣泛關註。”方力說促進進步。

“來(lái)的時(shí)候是準(zhǔn)備跟你們來(lái)打架的”

天津的工作中，最吸引人的是對(duì)全市散亂污企業(yè)的管理優勢領先。

天津市環(huán)保局局長(zhǎng)溫武瑞介紹迎來新的篇章，天津?qū)θ猩y污企業(yè)進(jìn)行全面拉網(wǎng)式排查，建立了動(dòng)態(tài)更新機(jī)制推動並實現，實(shí)行臺(tái)帳管理薄弱點。共排查出來(lái)了近1.9萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，9081家污染嚴(yán)重優化程度、整治無(wú)望的企業(yè)被依法關(guān)停取締積極性；6900多家進(jìn)行原地提升改造后恢復(fù)生產(chǎn)；2900多家遷入工業(yè)園區(qū)搬遷改造。

會(huì)有企業(yè)不配合嗎實施體系？當(dāng)然組建，還有企業(yè)負(fù)責(zé)人來(lái)找環(huán)保局打架。溫武瑞講述了一個(gè)故事：今年6月份效果較好，在天津市關(guān)停取締“散亂污”企業(yè)最緊要的關(guān)頭顯著，我們市里的自行車協(xié)會(huì)帶了幾十家企業(yè)，到市環(huán)保局跟我們座談開放以來，看怎么解決這個(gè)問題占。座談完以后，其中2家企業(yè)負(fù)責(zé)人說綜合運用，來(lái)的時(shí)候是準(zhǔn)備跟你們來(lái)打架的供給，是帶著一肚子氣的，但是通過座談實事求是，了解了市委進行探討、市政府的部署以后，了解了疏堵結(jié)合服務水平、分類指導(dǎo)最新、分類施策，最終實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)處理方法，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展重要作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展這一系列政策后，就知道下一步該怎么辦了習慣，氣也就消了充足。

在座談會(huì)上，和他們介紹了1958年的時(shí)候的積極性，幾百家小廠通過整合建立了上海鳳凰自行車廠綠色化發展，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、規(guī)牟痪们?；l(fā)展用上了，并最終成為知名品牌。我們也建議他們參照鳳凰的發(fā)展模式能力建設。目前看來(lái)關註，天津自行車行業(yè)在“散亂污”企業(yè)整治中對(duì)各項(xiàng)要求執(zhí)行是好的。

“發(fā)現(xiàn)三次問責(zé)縣委書記”

“截至10月25日設計標準，全省因落實(shí)治霾措施不力開展，被查處的問題10297件互動互補，給予黨政紀(jì)處分的1563人發揮重要帶動作用，涉及免職撤職降職78人，涉及領(lǐng)導(dǎo)干部697人（其中縣（處）級(jí)干部77人）意料之外，對(duì)黨組織問責(zé)42個(gè)文化價值。”河北省環(huán)保廳廳長(zhǎng)高建民給出的數(shù)據(jù)很亮眼形式。

今年進(jìn)入秋冬季攻堅(jiān)行動(dòng)以來(lái)，河北擴(kuò)大了問責(zé)的事項(xiàng)范圍不斷完善，嚴(yán)懲了量化問責(zé)的對(duì)象數字化。據(jù)高建民介紹，除了把環(huán)保部的強(qiáng)化督查著力提升、巡查發(fā)現(xiàn)的問題整改落實(shí)情況作為主要問責(zé)事項(xiàng)外深刻內涵，也把河北省專項(xiàng)督察、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的問題融合，群眾對(duì)環(huán)境問題的舉報(bào)深入闡釋，省環(huán)保廳督辦交辦的事項(xiàng)，以及2017年4季度完成的事情、2018年1季度大氣環(huán)境質(zhì)量改善情況納入了量化問責(zé)范圍物聯與互聯。

同時(shí)，把問責(zé)的對(duì)象向橫向拓展改造層面，向縱向延伸供給。橫向拓展就是不僅僅是市縣環(huán)保局或者分管環(huán)保的領(lǐng)導(dǎo)，更包括了涉及大氣治理的相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任部門經驗分享，特別是對(duì)去產(chǎn)能解決方案、治理企業(yè)、控制揚(yáng)塵有力扭轉、車輛達(dá)標(biāo)等負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的相關(guān)部門全部納入問責(zé)對(duì)象范圍內(nèi)貢獻法治。向下就是延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)發展需要，甚至村一級(jí)的負(fù)責(zé)人攻堅克難，還有網(wǎng)格化監(jiān)管的責(zé)任人。

對(duì)此顯示，他舉例解釋雙向互動，“比如秸稈焚燒問題，發(fā)現(xiàn)秸稈焚燒設計能力，不僅可直接問責(zé)分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)品牌，還可以問責(zé)相應(yīng)的主管部門。不僅問責(zé)直接責(zé)任人更為一致，對(duì)分管的領(lǐng)導(dǎo)也啟動(dòng)問責(zé)等形式。一個(gè)縣連續(xù)有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都發(fā)生秸稈焚燒問題研究與應用，縣里的相關(guān)部門和分管領(lǐng)導(dǎo)也要問責(zé)飛躍。一個(gè)地級(jí)市有5個(gè)縣直的單位被問責(zé)，市直分管的領(lǐng)導(dǎo)也要承擔(dān)責(zé)任。”

同時(shí)自動化方案，河北省還把人為干擾空氣站點(diǎn)的運(yùn)行緊密協作，甚至涉嫌監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)造假的問題都納入問責(zé)范圍。“發(fā)現(xiàn)一次就問責(zé)主管副縣長(zhǎng)線上線下，兩次就問責(zé)縣長(zhǎng)發揮重要作用，三次問責(zé)縣委書記”。高建民說數據顯示。

(來(lái)源：環(huán)球網(wǎng))