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“十三五“時(shí)期揮發(fā)性有機(jī)物污染防治路徑的系統(tǒng)思考

瀏覽：- 發(fā)布日期：2017-09-06 09:29:00【大中小】

當(dāng)前講實踐，我國(guó)以細(xì)顆粒物（PM_2.5）和臭氧（O₃）為特征污染物的

大氣復(fù)合污染形勢(shì)嚴(yán)峻推廣開來！

2016年生產創效，全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中結構，71.6%的城市PM_2.5年均濃度超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值，是影響我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量的首要污染物優化上下；17.5%的城市O ₃ 日最大8小時(shí)平均濃度第90百分位數(shù)（以下簡(jiǎn)稱“O ₃ 濃度”）超過國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限值能力建設。在地級(jí)及以上城市超標(biāo)天數(shù)中模樣，以O ₃ 為首要污染物的占22.5%，僅次于PM _2.5為首要污染物所占比例服務。自2013年《大氣污染防治計(jì)劃》（以下簡(jiǎn)稱《大氣十條》）實(shí)施以來很重要，O ₃ 成為6項(xiàng)環(huán)境空氣質(zhì)量基本評(píng)價(jià)項(xiàng)目中唯一上升的污染物。2013—2016年覆蓋，第一批實(shí)施新環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的74個(gè)城市O₃濃度上升10.8%異常狀況，其中，京津冀和長(zhǎng)三角分別上升11.0%和10.4%流動性。此外鍛造，分別選取2015年我國(guó)北京、上海追求卓越、廣州等12個(gè)城市和美國(guó)華盛頓逐漸完善、紐約、洛杉磯等12個(gè)城市合理需求，按照我國(guó)監(jiān)測(cè)方法（標(biāo)準(zhǔn)狀況）進(jìn)行對(duì)比是目前主流，我國(guó)重點(diǎn)城市O ₃ 濃度要比美國(guó)主要城市高10%以上。

VOCs在PM _2.5 和O ₃ 生成過程中起到重要的作用高質量。大量PM _2.5的化學(xué)組分分析表明充分發揮，我國(guó)東部地區(qū)PM _2.5 中有機(jī)氣溶膠（OA）所占比例約占20%～50%，而在OA中由VOCs凝結(jié)轉(zhuǎn)化生成的二次有機(jī)氣溶膠（SOA）占比可達(dá)50%左右管理；此外設計，VOCs作為氧化劑，在二氧化硫（SO₂）向硫酸鹽和氮氧化物（NO_x ）向硝酸鹽的轉(zhuǎn)化過程中起到了非常重要的推動(dòng)作用改進措施。VOCs還是O ₃形成的關(guān)鍵前體物就此掀開，和NO _x 一起在光照驅(qū)動(dòng)下促進(jìn)了O ₃ 的生成。

現(xiàn)階段今年，我國(guó)SO ₂ 穩步前行、NO_x 、一次顆粒物等傳統(tǒng)大氣污染物排放控制取得一定進(jìn)展動手能力，排放量呈逐年下降態(tài)勢(shì)逐步改善，但VOCs污染防治工作相對(duì)滯后，人為源排放量仍呈快速增長(zhǎng)趨勢(shì)提升，對(duì)大氣環(huán)境質(zhì)量影響日益突出大大提高，VOCs排放控制已經(jīng)成為我國(guó)大氣污染防治工作的重要短板。

為推動(dòng)我國(guó)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善研究成果，“十三五”期間應(yīng)全面推進(jìn)VOCs污染防治取得了一定進展。針對(duì)工業(yè)源、交通源大面積、生活源和農(nóng)業(yè)源,作者提出差異化的 VOCs 污染防治途徑和重點(diǎn)任務(wù),并提出建立健全 VOCs 管理體系的對(duì)策建議可能性更大。

1部署安排、我國(guó)人為源VOCs排放的來源構(gòu)成

VOCs人為源根據(jù)人類的生產(chǎn)生活活動(dòng)，可劃分為工業(yè)源技術、交通源生產能力、生活源和農(nóng)業(yè)源。

我國(guó)目前對(duì)VOCs排放尚未實(shí)施業(yè)務(wù)化統(tǒng)計(jì)示範推廣，但科學(xué)研究的結(jié)果顯示堅持好，2015年我國(guó)人為源VOCs的排放量超過2500萬噸。工業(yè)源VOCs排放量占比最高大幅增加，約為43%特性，是VOCs污染防治的重中之重；其中等特點，石化建言直達、化工、工業(yè)涂裝和印刷行業(yè)是工業(yè)源VOCs排放的主要行業(yè)將進一步，占工業(yè)源排放量的74%充分發揮。交通源VOCs排放量占比約28%，其中74%來源于機(jī)動(dòng)車的尾氣和蒸發(fā)排放成就，19%來自油品儲(chǔ)運(yùn)銷過程重要方式。生活源VOCs排放量占比15%，主要來自于居民生活對(duì)含VOCs產(chǎn)品的使用系統、建筑裝飾及生活燃料燃燒等非常重要。農(nóng)業(yè)源VOCs排放量占比14%，主要來自生物質(zhì)燃燒空間廣闊、農(nóng)藥使用等過程營造一處。

從排放空間分布來看，東部省份單位面積的VOCs排放強(qiáng)度一般高于中西部省份知識和技能。京津冀及周邊取得顯著成效、長(zhǎng)三角、珠三角特征更加明顯、成渝估算、武漢及其周邊講理論、遼寧中部的可能性、陜西關(guān)中、長(zhǎng)株潭等大氣復(fù)合污染較重地區(qū)涉及的北京服務為一體、天津問題、河北、遼寧全會精神、上海發展機遇、江蘇長效機製、浙江、安徽全技術方案、山東分享、河南、湖北信息化、湖南方式之一、廣東、重慶新型儲能、四川創新能力、陜西16個(gè)省（市）（以下簡(jiǎn)稱“重點(diǎn)地區(qū)”）VOCs排放強(qiáng)度較高範圍，與PM 2.5 及O 3濃度高值區(qū)的分布基本吻合求得平衡。

2、VOCs污染防治基礎(chǔ)與“十三五”防治思路

自“十二五”首次明確提出開展VOCs控制以來,在多個(gè)國(guó)家科研項(xiàng)目支持下,VOCs基礎(chǔ)研究得到加強(qiáng),基本闡明了重點(diǎn)區(qū)域VOCs參與大氣光化學(xué)反應(yīng)和氣溶膠生成的機(jī)理,研發(fā)儲(chǔ)備了一批VOCs排放控制技術(shù)空間廣闊。與此同時(shí),石油煉制至關重要、石油化工、儲(chǔ)油庫(kù)雙重提升、汽油運(yùn)輸戰略布局、加油站等行業(yè)VOCs排放標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布實(shí)施;經(jīng)濟(jì)政策也在VOCs污染防治領(lǐng)域得以應(yīng)用,對(duì)石油化工和包裝印刷行業(yè)試點(diǎn)征收VOCs排污費(fèi),對(duì)溶劑型涂料開征消費(fèi)稅。

一些省份也從改善自身環(huán)境空氣質(zhì)量的需求出發(fā),加強(qiáng)VOCs排放控制基礎(chǔ)能力建設(shè)表現明顯更佳。北京狀態、上海等省(市)組織開展了VOCs排放摸底調(diào)查與監(jiān)測(cè)工作,近10個(gè)省份初步建立了本地VOCs排放清單;部分省市結(jié)合其產(chǎn)業(yè)特點(diǎn),出臺(tái)了地方VOCs排放標(biāo)準(zhǔn),覆蓋范圍包括化工、制藥指導、汽車制造廣泛認同、印刷、家具等行業(yè)流動性。這些工作的開展都為“十三五”期間深入推進(jìn)VOCs排放控制工作奠定了基礎(chǔ)鍛造。

“十三五”期間,我國(guó)建立并逐步完善了以質(zhì)量改善為核心目標(biāo)的環(huán)境管理體系。在此管理體系下,VOCs排放控制和管理需從大氣環(huán)境質(zhì)量改善的需求出發(fā),進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì),通過工程治理措施和“源頭—過程—末端”的全過程精細(xì)化管理,削減VOCs排放量,實(shí)現(xiàn)《“十三五”節(jié)能減排綜合工作方案》提出的“全國(guó)VOCs排放總量比2015年下降10%以上”這一目標(biāo),推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量的持續(xù)改善持續創新。

3改善、“十三五”期間VOCs污染防治途徑與重點(diǎn)任務(wù)

不同類型污染源VOCs污染防治應(yīng)分類施策。對(duì)于工業(yè)源,通過結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型,從源頭防控VOCs排放;重點(diǎn)地區(qū)協調機製、重點(diǎn)行業(yè)實(shí)施VOCs大型減排工程,結(jié)合達(dá)標(biāo)排放和排污許可等管理要求,實(shí)現(xiàn)VOCs排放總量的削減,進(jìn)而帶動(dòng)其他地區(qū)信息化、其他行業(yè)VOCs的污染防治。對(duì)于交通源,通過“車—油—路”統(tǒng)籌措施,全面推進(jìn)機(jī)動(dòng)車VOCs排放控制和油品儲(chǔ)運(yùn)銷油氣回收治理向好態勢。對(duì)于生活源和農(nóng)業(yè)源,通過減少散煤和生物質(zhì)燃料使用,加嚴(yán)居民生活消費(fèi)有機(jī)溶劑產(chǎn)品VOCs含量限值標(biāo)準(zhǔn),從源頭減少VOCs的排放量平臺建設。同時(shí),強(qiáng)化能力建設(shè)和加強(qiáng)政策支持,夯實(shí)“十三五”VOCs污染防治的基礎(chǔ)保障。