中國環(huán)境科學研究院張新民研究員從新形勢下的VOCs源頭防控需求、污染防控制度體系助力各業、防控現(xiàn)狀以及構建污染源分級防控路徑四個方面闡述了如何打造VOCs污染源頭防控機制相結合，并提出了發(fā)展建議智慧與合力。

近日創新延展，生態(tài)環(huán)境保護部對“2+26”城市和汾渭平原開展2018 年秋冬季大氣污染防治強化督查結果表明：揮發(fā)性有機化合物（Volatile Organic Compounds規劃，簡稱VOCs）防治問題很突出相關性。與二氧化硫（SO2）完成的事情、細顆粒物（PM2.5）等常規(guī)污染物不同， VOCs 包括很多物質可以使用，通常是指在常壓下進入當下，任何沸點低于250℃的有機化合物，共包括烷烴效高化、芳香烴類新體系、烯烴類、鹵烴類創造、酯類不難發現、醛類、酮類和其他化合物等8 大類物質設備製造。

目前我國可以定性測量300 多種發展需要， 定量測量的有100 多種。很多人談VOCs 色變管理，認為都是有毒的顯示，實際上大約1/3 的VOCs 是有毒的雙向互動。芳香烴類、酮類設計能力、酯類等可以引起皮膚品牌、眼睛、呼吸系統(tǒng)提供有力支撐、血液應用、肝腎臟、神經(jīng)系統(tǒng)等中毒品率，如甲醛相貫通、苯等。

VOCs 不僅對人體有明顯的毒性效應積極影響，還具有多重環(huán)境效應自動化方案。VOCs 可以和氮氧化物發(fā)生光化學反應，形成光化學煙霧重要手段；也能與大氣中的氫氧自由基互動講、硝酸根穩定性、臭氧等氧化劑發(fā)生多途徑反應像一棵樹，生成二次有機氣溶膠，對環(huán)境空氣的臭氧和PM2.5 均有重要影響去突破。

源頭防控是新形勢下的剛需

全國生態(tài)環(huán)境保護大會2018 年5 月18 日至19 日在北京召開能運用。中共中央總書記、國家主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話智能設備。他強調不可缺少，充分發(fā)揮黨的領導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢，加大力度解決生態(tài)環(huán)境問題特點，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)積極回應，還百姓“藍天白云繁星閃爍、清水綠岸魚翔淺底”的偉大目標又進了一步《喾N場景？傮w上看，我國大氣環(huán)境質量持續(xù)好轉規劃，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢擴大公共數據，但成效并不穩(wěn)固。

當前我國大氣污染已經(jīng)從煤煙型污染轉變?yōu)橐?/span>PM2.5 和臭氧為特征污染物的復合型污染帶動擴大， 正處于舊病未愈核心技術體系，又添新病的關鍵時期，必須加快推進臭氧和PM2.5 的協(xié)同控制持續發展。VOCs 作為PM2.5 和臭氧共同的關鍵前體物必然趨勢，控制VOCs 排放將有利于降低PM2.5 和臭氧的濃度主動性，減少灰霾，防止光化學煙霧污染事件發(fā)生發展的關鍵◇w系；诒Ｗo人體健康和改善環(huán)境空氣質量的目的，我國“十三五”期間將對VOCs 進行重點控制帶動產業發展。

《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十三五” 規(guī)劃》資源環(huán)境指標提出“在重點區(qū)域責任製、重點行業(yè)推進VOCs 排放總量控制，全國排放總量下降10% 以上”倍增效應。在《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中又將這一目標進行細化規則製定，根據(jù)區(qū)域行業(yè)分布特征，因地制宜地對京津冀及周邊地區(qū)優化服務策略、長三角區(qū)域關規定、珠三角區(qū)域不同的重點行業(yè)開展VOCs 綜合治理。

污染防控制度體系

2010 年5 月兩個角度入手，環(huán)境保護部等9 部門聯(lián)合制定了《關于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作 改善區(qū)域空氣質量的指導意見》建強保護，正式地從國家層面上提出了加強VOCs 污染防治工作的要求，并將VOCs 和顆粒物等一起列為防控重點污染物生產效率。

2015 年8 月頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》修訂版自2016 年1 月1 日起施行使命責任。第四章（大氣污染防治措施）新增四個VOCs 污染控制條款，體現(xiàn)了源頭削減使用、過程控制和終端治理的全過程控制理念合規意識。

不僅如此，還對超標排放和不治理違規(guī)排放差別對待有效性。超標排放不僅要罰款創新內容、停業(yè)整頓，嚴重者還要追究法人責任廣泛關註。在有法可依的基礎上善於監督，對VOCs 排放和限值標準也進行了逐步完善，平均每年發(fā)布2~3 個VOCs 相關標準就能壓製，具備了VOCs更合理、SVOC、揮發(fā)性鹵代烴效果、苯系物有所應、醛、酮合作關系、酚等八大類物質的監(jiān)測和分析方法敢於監督。

今年還發(fā)布了《關于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函[2018]123 號）， 旨在建立VOCs 排污單位名錄庫和開展工業(yè)園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控結構，強調誰污染重要的作用、誰監(jiān)測貢獻、誰治理。綜上可以看出穩中求進，我國先后從完善法律法規(guī)統籌、健全制度和標準體系等方面有序開展了VOCs 污染控制。

VOCs 污染源防控現(xiàn)狀

2012 年10 月協同控製，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五” 規(guī)劃》出臺振奮起來，把VOCs 污染控制作為建設項目環(huán)境影響評價的重要指標，從此VOCs 的監(jiān)測市場被打開利用好，VOCs 治理正式進入政府視野深入各系統。隨后原環(huán)境保護部陸續(xù)發(fā)布了《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術政策》《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術指南（試行）》，為開展我國VOCs 排放清單提供技術支撐系列。

綜上所述作用，我國VOCs 控制工作的政策體系已初步形成，并具有一定的可操作性慢體驗。2014 年石化行業(yè)VOCs 治理全面啟動著力增加，主要控制技術為泄漏檢測與修復（Leak Detection and Repair， LDAR）科技實力；2015 年全面啟動印刷行業(yè)VOCs 治理處理， 主要控制技術為濃縮轉輪和蓄熱式催化燃燒聯(lián)用。其他重點行業(yè)的VOCs 治理正在逐步開展勃勃生機。

從各地調研的情況來看助力各業，開展VOCs 污染源頭防控，如使用低VOCs 的原輔材料提供有力支撐、對無組織排放的VOCs 進行系統(tǒng)收集和治理等，對VOCs 減排效果還是很顯著的建議。

當然問題也是比較多品率，概況起來有以下幾點： 最突出的是低價中標，VOCs 治理設施形同虛設不斷發展；第二積極影響，廢氣收集系統(tǒng)不規(guī)范，收集效率達不到要求緊密協作， 主要表現(xiàn)為電機功率小工藝技術、線路太長、集氣罩太小或者過高等規模；第三近年來，VOCs 治理設備套用現(xiàn)象嚴重， 針對性弱發展目標奮鬥，治理效果千差萬別技術先進。

構建污染源分級控制路徑

我國VOCs 排放來源非常復雜更多的合作機會，工業(yè)門類齊全， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大認為，且VOCs 污染物種類繁多服務好。根據(jù)《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術指南（試行）》（公告2014 年第55 號），排放源主要包括交通源反應能力、工業(yè)源共謀發展、生活源和農(nóng)業(yè)源四大類。

基于上述技術指南和相關統(tǒng)計資料計算可知結構重塑，我國VOCs 排放總量為2500 萬噸左右聽得進。其中工業(yè)源VOCs 排放最多，占總量的43%先進水平，其次是交通源排放的VOCs便利性，占總量的28%，生活源和農(nóng)業(yè)源排放的VOCs 量比較接近重要平臺， 分別占總量的15% 和14%深刻認識。

按行業(yè)劃分，工業(yè)源中排放較多的是化工應用提升、工業(yè)涂裝主動性、石化和印刷行業(yè)； 交通源中發展的關鍵，道路機動車油品儲運銷排放的VOCs 較多道路；農(nóng)業(yè)源中農(nóng)藥排放的VOCs 最多；生活源中家居用品真諦所在、餐飲油煙和化妝品排放的VOCs 較多指導。

各城市應因地根據(jù)行業(yè)VOCs 排放特征制定“一市一策”，即針對重點行業(yè)分步驟開展治理充分，并充分考慮技術可行性進一步完善、經(jīng)濟投入等多種因素做好頂層設計。

從重點區(qū)域來看關註度，京津冀地區(qū)優(yōu)先控制移動源橫向協同、石化和化工、機械設備制造敢於挑戰、油品儲運不斷創新、交通運輸設備制造、包裝印刷提供了遵循、化學藥品原料藥制造參與水平、焦炭生產(chǎn)和建筑裝飾等污染源VOCs 排放。

長三角地區(qū)優(yōu)先控制移動源、石化和化工情況較常見、機械設備制造可持續、建筑裝飾、合成革制造體製、包裝印刷構建、油品儲運、交通運輸設備制造和電子信息等污染源VOCs 排放服務延伸。

珠三角地區(qū)優(yōu)先控制石化共創輝煌、機械設備制造、移動源進一步、油品儲運大部分、包裝印刷、家具制造實際需求、交通運輸設備制造解決方案、涂料生產(chǎn)和制鞋等污染源VOCs 排放。

發(fā)展建議

綜上所述善謀新篇，我國已經(jīng)具備了開展VOCs 污染控制的法律基礎增產、政策引導和標準管控等條件。但是由于涉VOCs 污染源非常豐富和復雜方法，實際管控過程中仍需要完善源頭防控機制和開展相關必要研究行動力， 分述如下：

在重點區(qū)域探索制定活性VOCs總量減排目標， 評估減排對空氣質量的改善效果切實把製度，特別是對臭氧和PM2.5 的改善效果進行定量評估保供，并逐步推廣和完善減排經(jīng)驗。

完善相關行業(yè)的VOCs 排放系數(shù)進行部署，建立高精度VOCs 源排放清單引領，有條件的地方鼓勵建立分物種的VOCs 源排放清單，以支撐對污染源分級控制試驗。

研究建立VOCs 成分譜采樣/ 分析標準和指南勞動精神， 加強典型行業(yè)VOCs 排放成分譜研究，甄別VOCs 活性物種及相關重點行業(yè)製度保障。針對廢氣收集不規(guī)范等突出問題，建立和發(fā)布涉VOCs 排放污染源的廢氣收集規(guī)范和評價技術規(guī)范等的有效手段，研發(fā)便攜的廢氣收集效率測試儀器統籌推進。

針對治理效果不理想的實際情況，建立和發(fā)布市場主流的VOCs治理技術的驗收和評價技術規(guī)范關鍵技術， 給地方環(huán)境保護局統(tǒng)一的評價標準了解情況，解決各地治理技術五花八門，管理者又難以判斷的實際困難技術研究。

目前我國市面上很多VOCs 治理技術的核心部件是引進國外的重要的，缺少技術探索和經(jīng)驗積累開展研究，缺少原創(chuàng)的實用技術，建議加強科學研究相互融合，將設備和配件國產(chǎn)化服務于國內(nèi)廣闊的VOCs 治理市場首要任務，用中國制造共創(chuàng)美麗中國。

來源:中華環(huán)境網(wǎng)