中國環(huán)境科學研究院張新民研究員從新形勢下的VOCs源頭防控需求技術研究、污染防控制度體系供給、防控現(xiàn)狀以及構(gòu)建污染源分級防控路徑四個方面闡述了如何打造VOCs污染源頭防控機制，并提出了發(fā)展建議。

近日，生態(tài)環(huán)境保護部對“2+26”城市和汾渭平原開展2018 年秋冬季大氣污染防治強化督查結(jié)果表明：揮發(fā)性有機化合物（Volatile Organic Compounds，簡稱VOCs）防治問題很突出互動互補。與二氧化硫（SO2）發揮重要帶動作用、細顆粒物（PM2.5）等常規(guī)污染物不同， VOCs 包括很多物質(zhì)意料之外，通常是指在常壓下文化價值，任何沸點低于250℃的有機化合物，共包括烷烴置之不顧、芳香烴類不斷完善、烯烴類、鹵烴類方便、酯類基礎上、醛類、酮類和其他化合物等8 大類物質(zhì)應用領域。

目前我國可以定性測量300 多種保持競爭優勢， 定量測量的有100 多種。很多人談VOCs 色變發展機遇，認為都是有毒的長效機製，實際上大約1/3 的VOCs 是有毒的。芳香烴類全技術方案、酮類分享、酯類等可以引起皮膚、眼睛信息化、呼吸系統(tǒng)經驗分享、血液、肝腎臟創造、神經(jīng)系統(tǒng)等中毒不難發現，如甲醛、苯等設備製造。

VOCs 不僅對人體有明顯的毒性效應發展需要，還具有多重環(huán)境效應。VOCs 可以和氮氧化物發(fā)生光化學反應管理，形成光化學煙霧顯示；也能與大氣中的氫氧自由基、硝酸根效率和安、臭氧等氧化劑發(fā)生多途徑反應設計能力，生成二次有機氣溶膠，對環(huán)境空氣的臭氧和PM2.5 均有重要影響深入開展。

源頭防控是新形勢下的剛需

全國生態(tài)環(huán)境保護大會2018 年5 月18 日至19 日在北京召開更為一致。中共中央總書記、國家主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話技術的開發。他強調(diào)研究與應用，充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導和我國社會主義制度能夠集中力量辦大事的政治優(yōu)勢飛躍，加大力度解決生態(tài)環(huán)境問題，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)全面協議，還百姓“藍天白云繁星閃爍重要部署、清水綠岸魚翔淺底”的偉大目標」ぞ?？傮w上看智慧與合力，我國大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，出現(xiàn)了穩(wěn)中向好趨勢重要的角色，但成效并不穩(wěn)固開放要求。

當前我國大氣污染已經(jīng)從煤煙型污染轉(zhuǎn)變?yōu)橐?/span>PM2.5 和臭氧為特征污染物的復合型污染有所增加， 正處于舊病未愈可以使用，又添新病的關(guān)鍵時期，必須加快推進臭氧和PM2.5 的協(xié)同控制置之不顧。VOCs 作為PM2.5 和臭氧共同的關(guān)鍵前體物推動並實現，控制VOCs 排放將有利于降低PM2.5 和臭氧的濃度薄弱點，減少灰霾，防止光化學煙霧污染事件發(fā)生積極回應≈匾?；诒Ｗo人體健康和改善環(huán)境空氣質(zhì)量的目的，我國“十三五”期間將對VOCs 進行重點控制多種場景。

《國民經(jīng)濟與社會發(fā)展“十三五” 規(guī)劃》資源環(huán)境指標提出“在重點區(qū)域多元化服務體系、重點行業(yè)推進VOCs 排放總量控制，全國排放總量下降10% 以上”擴大公共數據。在《“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》中又將這一目標進行細化深度，根據(jù)區(qū)域行業(yè)分布特征，因地制宜地對京津冀及周邊地區(qū)核心技術體系、長三角區(qū)域開拓創新、珠三角區(qū)域不同的重點行業(yè)開展VOCs 綜合治理。

污染防控制度體系

2010 年5 月必然趨勢，環(huán)境保護部等9 部門聯(lián)合制定了《關(guān)于推進大氣污染聯(lián)防聯(lián)控工作 改善區(qū)域空氣質(zhì)量的指導意見》促進善治，正式地從國家層面上提出了加強VOCs 污染防治工作的要求，并將VOCs 和顆粒物等一起列為防控重點污染物多樣性。

2015 年8 月頒布的《中華人民共和國大氣污染防治法》修訂版自2016 年1 月1 日起施行發揮效力。第四章（大氣污染防治措施）新增四個VOCs 污染控制條款，體現(xiàn)了源頭削減明顯、過程控制和終端治理的全過程控制理念安全鏈。

不僅如此，還對超標排放和不治理違規(guī)排放差別對待。超標排放不僅要罰款處理方法、停業(yè)整頓重要作用，嚴重者還要追究法人責任持續向好。在有法可依的基礎上習慣，對VOCs 排放和限值標準也進行了逐步完善，平均每年發(fā)布2~3 個VOCs 相關(guān)標準進展情況，具備了VOCs的積極性、SVOC、揮發(fā)性鹵代烴至關重要、苯系物不久前、醛、酮提升行動、酚等八大類物質(zhì)的監(jiān)測和分析方法能力建設。

今年還發(fā)布了《關(guān)于加強固定污染源廢氣揮發(fā)性有機物監(jiān)測工作的通知》（環(huán)辦監(jiān)測函[2018]123 號）， 旨在建立VOCs 排污單位名錄庫和開展工業(yè)園區(qū)監(jiān)測監(jiān)控有效性，強調(diào)誰污染創新內容、誰監(jiān)測、誰治理廣泛關註。綜上可以看出善於監督，我國先后從完善法律法規(guī)、健全制度和標準體系等方面有序開展了VOCs 污染控制就能壓製。

VOCs 污染源防控現(xiàn)狀

2012 年10 月更合理，《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五” 規(guī)劃》出臺，把VOCs 污染控制作為建設項目環(huán)境影響評價的重要指標更優美，從此VOCs 的監(jiān)測市場被打開各方面，VOCs 治理正式進入政府視野。隨后原環(huán)境保護部陸續(xù)發(fā)布了《揮發(fā)性有機物（VOCs）污染防治技術(shù)政策》《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》成效與經驗，為開展我國VOCs 排放清單提供技術(shù)支撐適應性。

綜上所述，我國VOCs 控制工作的政策體系已初步形成傳遞，并具有一定的可操作性融合。2014 年石化行業(yè)VOCs 治理全面啟動，主要控制技術(shù)為泄漏檢測與修復（Leak Detection and Repair相關性， LDAR）完成的事情；2015 年全面啟動印刷行業(yè)VOCs 治理， 主要控制技術(shù)為濃縮轉(zhuǎn)輪和蓄熱式催化燃燒聯(lián)用穩定。其他重點行業(yè)的VOCs 治理正在逐步開展改造層面。

從各地調(diào)研的情況來看，開展VOCs 污染源頭防控優勢與挑戰，如使用低VOCs 的原輔材料經驗分享、對無組織排放的VOCs 進行系統(tǒng)收集和治理等解決方案，對VOCs 減排效果還是很顯著的。

當然問題也是比較多有力扭轉，概況起來有以下幾點： 最突出的是低價中標上高質量，VOCs 治理設施形同虛設；第二廣度和深度，廢氣收集系統(tǒng)不規(guī)范深入交流，收集效率達不到要求， 主要表現(xiàn)為電機功率小科技實力、線路太長處理、集氣罩太小或者過高等；第三在此基礎上，VOCs 治理設備套用現(xiàn)象嚴重助力各行， 針對性弱，治理效果千差萬別自主研發。

構(gòu)建污染源分級控制路徑

我國VOCs 排放來源非常復雜確定性，工業(yè)門類齊全， 產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大品率，且VOCs 污染物種類繁多相貫通。根據(jù)《大氣揮發(fā)性有機物源排放清單編制技術(shù)指南（試行）》（公告2014 年第55 號），排放源主要包括交通源積極影響、工業(yè)源自動化方案、生活源和農(nóng)業(yè)源四大類。

基于上述技術(shù)指南和相關(guān)統(tǒng)計資料計算可知越來越重要，我國VOCs 排放總量為2500 萬噸左右線上線下。其中工業(yè)源VOCs 排放最多，占總量的43%醒悟，其次是交通源排放的VOCs數據顯示，占總量的28%，生活源和農(nóng)業(yè)源排放的VOCs 量比較接近也逐步提升， 分別占總量的15% 和14%記得牢。

按行業(yè)劃分，工業(yè)源中排放較多的是化工重要的作用、工業(yè)涂裝更多可能性、石化和印刷行業(yè)； 交通源中足夠的實力，道路機動車油品儲運銷排放的VOCs 較多緊迫性；農(nóng)業(yè)源中農(nóng)藥排放的VOCs 最多；生活源中家居用品、餐飲油煙和化妝品排放的VOCs 較多高效。

各城市應因地根據(jù)行業(yè)VOCs 排放特征制定“一市一策”溝通協調，即針對重點行業(yè)分步驟開展治理，并充分考慮技術(shù)可行性體系、經(jīng)濟投入等多種因素做好頂層設計保障性。

從重點區(qū)域來看，京津冀地區(qū)優(yōu)先控制移動源深刻認識、石化和化工核心技術、機械設備制造、油品儲運主動性、交通運輸設備制造、包裝印刷發展的關鍵、化學藥品原料藥制造道路、焦炭生產(chǎn)和建筑裝飾等污染源VOCs 排放。

長三角地區(qū)優(yōu)先控制移動源真諦所在、石化和化工指導、機械設備制造、建筑裝飾充分、合成革制造進一步完善、包裝印刷、油品儲運競爭力、交通運輸設備制造和電子信息等污染源VOCs 排放調整推進。

珠三角地區(qū)優(yōu)先控制石化、機械設備制造機製性梗阻、移動源機製、油品儲運、包裝印刷集成應用、家具制造探討、交通運輸設備制造、涂料生產(chǎn)和制鞋等污染源VOCs 排放高效流通。

發(fā)展建議

綜上所述調解製度，我國已經(jīng)具備了開展VOCs 污染控制的法律基礎、政策引導和標準管控等條件功能。但是由于涉VOCs 污染源非常豐富和復雜應用的因素之一，實際管控過程中仍需要完善源頭防控機制和開展相關(guān)必要研究， 分述如下：

在重點區(qū)域探索制定活性VOCs總量減排目標廣泛關註， 評估減排對空氣質(zhì)量的改善效果善於監督，特別是對臭氧和PM2.5 的改善效果進行定量評估，并逐步推廣和完善減排經(jīng)驗。

完善相關(guān)行業(yè)的VOCs 排放系數(shù)更合理，建立高精度VOCs 源排放清單適應能力，有條件的地方鼓勵建立分物種的VOCs 源排放清單，以支撐對污染源分級控制實際需求。

研究建立VOCs 成分譜采樣/ 分析標準和指南解決方案， 加強典型行業(yè)VOCs 排放成分譜研究，甄別VOCs 活性物種及相關(guān)重點行業(yè)善謀新篇。針對廢氣收集不規(guī)范等突出問題增產，建立和發(fā)布涉VOCs 排放污染源的廢氣收集規(guī)范和評價技術(shù)規(guī)范等，研發(fā)便攜的廢氣收集效率測試儀器方法。

針對治理效果不理想的實際情況行動力，建立和發(fā)布市場主流的VOCs治理技術(shù)的驗收和評價技術(shù)規(guī)范， 給地方環(huán)境保護局統(tǒng)一的評價標準切實把製度，解決各地治理技術(shù)五花八門保供，管理者又難以判斷的實際困難。

目前我國市面上很多VOCs 治理技術(shù)的核心部件是引進國外的進行部署，缺少技術(shù)探索和經(jīng)驗積累責任，缺少原創(chuàng)的實用技術(shù)，建議加強科學研究保護好，將設備和配件國產(chǎn)化服務于國內(nèi)廣闊的VOCs 治理市場組建，用中國制造共創(chuàng)美麗中國。

來源:中華環(huán)境網(wǎng)