1月2日，上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進委員會辦公室發(fā)布了《上海市2018年-2020年環(huán)境保護和建設(shè)三年行動計劃（綱要）》（以下簡稱《行動計劃》），向全社會公開征求意見。

《行動計劃》提出了總體目標：到2020年，本市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、生態(tài)空間規(guī)模、資源利用效率顯著提升設計標準，環(huán)境風(fēng)險得到有效防控，綠色生產(chǎn)和綠色生活水平明顯提升互動互補，生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化取得重大進展發揮重要帶動作用，為全面建成更高水平的小康社會以及基本建成 “四個中心”、科創(chuàng)中心基本框架和社會主義現(xiàn)代化國際大都市奠定良好的環(huán)境基礎(chǔ)意料之外，為人民日提供更多優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)品文化價值。

據(jù)了解，本輪計劃共設(shè)水置之不顧、大氣不斷完善、土壤、固廢合作關系、工業(yè)著力提升、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)傳遞、循環(huán)經(jīng)濟融合、崇明生態(tài)島建設(shè)等9個專項領(lǐng)域和若干保障措施，安排250個左右項目相關性。

在全過程深化工業(yè)污染防治方面完成的事情，（1）聚焦鋼鐵、石化穩定、化工等重點行業(yè)企業(yè)改造層面，多措并舉，繼續(xù)深化污染排放綜合治理效高化，加強鋼鐵行業(yè)重點企業(yè)無組織排放監(jiān)管新體系，完成原、燃料轉(zhuǎn)運過程全密閉化和露天料場與封閉料場的作業(yè)切換創造。（2）全面完成石化行業(yè)、陸地和液散碼頭儲罐及裝卸過程密閉收集處理或回收貢獻法治。（3）推進石化化工設備製造、汽車及零部件制造發展需要、家具制造、木制品加工管理、包裝印刷顯示、涂料和油墨生產(chǎn)、船舶制造等行業(yè)VOCs治理效率和安，到2020年重點行業(yè)排放總量較2015年削減50%以上設計能力。（4）在汽車制造、家具制造和木制品加工深入開展、包裝印刷更為一致、船舶制造、工程機械制造和鋼結(jié)構(gòu)制造技術的開發、金屬制品研究與應用、交通設(shè)備、電子原件制造等行業(yè)全面實施低VOCs含量產(chǎn)品源頭替代更高效。

《行動計劃》提出全面協議，要持續(xù)加強揚塵污染控制。（1）加大裝配式建筑推廣力度緊密協作，全市符合條件的新建建筑原則上采用裝配式建筑越來越重要，所有新建建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準，其中大型公共建筑發揮重要作用、國家機關(guān)辦公建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè)像一棵樹，低碳發(fā)展實踐區(qū)、重點功能區(qū)域內(nèi)新建公共建筑按照綠色建筑二星級及以上標準建設(shè)的比例不低于70%去突破。

《行動計劃》提出能運用，要進一步深化社會生活源整治。到2020年智能設備，在汽修行業(yè)力爭全面完成低VOCs含量產(chǎn)品的替代不可缺少，色漆使用水性涂料，中涂特點、底漆使用高固含涂料積極回應。

在工業(yè)污染防治與綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展專項方面，《行動計劃》提出要以完善產(chǎn)業(yè)準入標準和環(huán)境政策體系為抓手又進了一步，加大全過程環(huán)境監(jiān)管力度多種場景，建立健全綠色制造體系，加快實現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級規劃。

嚴格產(chǎn)業(yè)環(huán)境準入擴大公共數據。按照國內(nèi)最嚴、對標國際的要求，繼續(xù)收嚴重點行業(yè)產(chǎn)業(yè)準入標準核心技術體系、水耗能耗和環(huán)保排放標準開拓創新，落實強化“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)量底線必然趨勢、資源利用上線和環(huán)境準入負面清單”約束作用促進善治，建立項目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項目環(huán)境管理多樣性、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機制發揮效力。

著力構(gòu)建綠色（生態(tài)）制造體系。全面統(tǒng)籌推進綠色制造體系建設(shè)明顯，制定本市綠色制造體系建設(shè)方案安全鏈，加快修訂綠色工廠、綠色產(chǎn)品技術創新、綠色園區(qū)規則製定、綠色供應(yīng)鏈、綠色企業(yè)以及綠色評價與服務(wù)等標準優化服務策略，開展綠色產(chǎn)業(yè)園區(qū)關規定、綠色制造集成項目、綠色示范工廠兩個角度入手、綠色產(chǎn)品建強保護、綠色示范供應(yīng)鏈等建設(shè)。

持續(xù)推進清潔生產(chǎn)審核和改造生產效率。（1）積極推進重點行業(yè)使命責任、重點園區(qū)開展清潔生產(chǎn)審核，三年累計推進1000項清潔生產(chǎn)審核使用。（2）繼續(xù)推動重點企業(yè)實施清潔生產(chǎn)技術(shù)改造合規意識，不斷提升行業(yè)清潔生產(chǎn)整體水平。

（來源：上海市環(huán)境保護和環(huán)境建設(shè)協(xié)調(diào)推進委員會）