揮發(fā)性有機物，常用VOCs表示帶動擴大，其排放相比其他大氣污染物雖然量上相對較小核心技術體系，但其對產(chǎn)生霧霾的影響則不容忽視，揮發(fā)性有機物是光化學反應的決定性前體物持續發展，同時也是PM 2.5中的二次有機顆粒的重要來源必然趨勢。

為了更好地管理工業(yè)生產(chǎn)中產(chǎn)生的揮發(fā)性有機物，近日擴大，《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》經(jīng)省人民政府第121次常務(wù)會議討論通過印發(fā)多樣性。

江蘇省人民政府令

第 119 號

 《江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法》已于2018年1月15日經(jīng)省人民政府第121次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予發(fā)布新格局，自2018年5月1日起施行明顯。

                                   省長：吳政隆

                                2018年1月22日

江蘇省揮發(fā)性有機物污染防治管理辦法

第一條  為了推進生態(tài)文明建設(shè)，防治揮發(fā)性有機物污染顯示，改善空氣質(zhì)量和生活環(huán)境創新為先，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律科普活動、法規(guī)創新延展，結(jié)合本省實際，制定本辦法狀況。

第二條  本省行政區(qū)域內(nèi)揮發(fā)性有機物污染防治及其監(jiān)督管理活動機製性梗阻，適用本辦法。

本辦法所稱揮發(fā)性有機物全過程，是指工業(yè)生產(chǎn)生產效率、有機化學品儲運裝卸、建筑施工效果、洗染、機動車維修合規意識、農(nóng)藥噴灑等生產(chǎn)經(jīng)營和服務(wù)活動中排放的密度增加、參與大氣光化學反應的有機化合物，或者根據(jù)規(guī)定的方法測量創新內容、核算確定的有機化合物機遇與挑戰。

第三條  揮發(fā)性有機物污染防治堅持源頭控制廣泛關註、綜合治理、損害擔責集成技術、公眾參與的原則就能壓製，重點防治工業(yè)源排放的揮發(fā)性有機物，強化生活源適應能力、農(nóng)業(yè)源等揮發(fā)性有機物污染防治更優美。

第四條  縣級以上地方人民政府統(tǒng)籌負責本行政區(qū)域內(nèi)揮發(fā)性有機物污染防治工作，嚴格控制和有計劃削減揮發(fā)性有機物排放總量防控，加大揮發(fā)性有機物污染防治的資金投入成效與經驗，并及時協(xié)調(diào)、解決本行政區(qū)域內(nèi)揮發(fā)性有機物污染防治工作中的重大問題堅實基礎。

第五條  環(huán)境保護主管部門對揮發(fā)性有機物污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理稍有不慎，并加強空氣質(zhì)量監(jiān)測，發(fā)布環(huán)境空氣質(zhì)量狀況信息等地。

發(fā)展改革（能源）最為顯著、經(jīng)濟和信息化等主管部門按照各自職責推進工業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)規定、交通運輸（港口）環境、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等主管部門和海事管理機構(gòu)按照各自職責推進揮發(fā)性有機物污染防治供給，開展相關(guān)監(jiān)督管理工作品質。

第六條  縣級以上地方人民政府指定的部門負責推進洗染、機動車維修等行業(yè)揮發(fā)性有機物污染防治深入各系統，按照各自職責開展相關(guān)監(jiān)督管理工作解決問題。

第七條  對揮發(fā)性有機物污染防治負有監(jiān)督管理職責的部門應當采取有效措施，加強監(jiān)督管理作用，并定期向社會公布揮發(fā)性有機物污染防治和監(jiān)督檢查情況相互配合。

第八條  地方各級人民政府以及有關(guān)部門應當組織開展揮發(fā)性有機物污染防治知識、有關(guān)法律和政策的宣傳教育著力增加，倡導消費和使用低揮發(fā)性有機物含量的產(chǎn)品智能化。

第九條  鼓勵社會各界依法有序參與和監(jiān)督揮發(fā)性有機物污染防治工作。相關(guān)行業(yè)協(xié)會應當加強行業(yè)自律和監(jiān)督處理，并積極參與相關(guān)標準制定建設、技術(shù)研究和治理，開展咨詢助力各行、評估和技術(shù)推廣等活動前來體驗。

第十條  生產(chǎn)、進口確定性、銷售更加廣闊、使用含有揮發(fā)性有機物的原料和產(chǎn)品損耗，其揮發(fā)性有機物含量應當符合相應的限值標準。

第十一條  省環(huán)境保護主管部門應當定期向社會公布重點控制的揮發(fā)性有機物名錄非常完善⌒阅芊€定？h級以上地方人民政府應當采取針對性措施，減少重點控制的揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)量作用、使用量和排放量情況正常。

第十二條  省環(huán)境保護主管部門會同省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門組織制定地方重點行業(yè)揮發(fā)性有機物排放標準，報省人民政府批準后發(fā)布發揮重要作用。

第十三條  新建醒悟、改建、擴建排放揮發(fā)性有機物的建設(shè)項目高質量，應當依法進行環(huán)境影響評價也逐步提升。新增揮發(fā)性有機物排放總量指標的不足部分，可以依照有關(guān)規(guī)定通過排污權(quán)交易取得註入了新的力量。

建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件未經(jīng)審查或者審查后未予批準的重要的作用，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。

第十四條  對超過揮發(fā)性有機物排放量總量控制指標或者未達到國家和省大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標的地區(qū)新趨勢，環(huán)境保護主管部門可以暫停審批該區(qū)域內(nèi)新增排放揮發(fā)性有機物的建設(shè)項目的環(huán)境影響評價文件反應能力。

第十五條  排放揮發(fā)性有機物的生產(chǎn)經(jīng)營者應當履行防治揮發(fā)性有機物污染的義務(wù)，根據(jù)國家和省相關(guān)標準以及防治技術(shù)指南學習，采用揮發(fā)性有機物污染控制技術(shù)結構重塑，規(guī)范操作規(guī)程，組織生產(chǎn)經(jīng)營管理應用優勢，確保揮發(fā)性有機物的排放符合相應的排放標準高質量發展。

第十六條  揮發(fā)性有機物排放應當在排污許可分類管理名錄規(guī)定的時限內(nèi)按照排污許可證載明的要求進行；禁止無證排污或者不按證排污高效節能。

排污許可證核發(fā)機關(guān)應當根據(jù)揮發(fā)性有機物排放標準影響力範圍、總量控制指標、環(huán)境影響評價文件以及相關(guān)批復要求等新創新即將到來，依法合理確定揮發(fā)性有機物的排放種類邁出了重要的一步、濃度以及排放量。

第十七條  揮發(fā)性有機物排放單位應當按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范自行或者委托有關(guān)監(jiān)測機構(gòu)對其排放的揮發(fā)性有機物進行監(jiān)測設施，記錄需求、保存監(jiān)測數(shù)據(jù)，并按照規(guī)定向社會公開組合運用。

監(jiān)測數(shù)據(jù)應當真實真諦所在、可靠，保存時間不得少于3年。

第十八條  揮發(fā)性有機物排放重點單位應當按照有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范安裝揮發(fā)性有機物自動監(jiān)測設(shè)備充分，與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)，保證其正常運行和數(shù)據(jù)傳輸集聚，并按照規(guī)定如實向社會公開相關(guān)數(shù)據(jù)和信息競爭力，接受社會監(jiān)督。

揮發(fā)性有機物排放重點單位名錄由環(huán)境保護主管部門定期公布狀況。

第十九條  環(huán)境保護主管部門應當配備揮發(fā)性有機物監(jiān)測設(shè)備和人員機製性梗阻，監(jiān)督檢查揮發(fā)性有機物的排放和治理情況，并定期向社會公布揮發(fā)性有機物排放超標單位名單全過程。

排放揮發(fā)性有機物不符合相關(guān)標準集成應用、技術(shù)規(guī)范等要求的，環(huán)境保護主管部門應當責令其限期整治不負眾望。

第二十條  省環(huán)境保護主管部門組織對本省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)開展環(huán)保信用評價和信用管理時高效流通，應當將揮發(fā)性有機物排放狀況納入企業(yè)環(huán)保信用評價指標體系。

第二十一條  產(chǎn)生揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)經(jīng)營活動應當在密閉空間或者密閉設(shè)備中進行重要意義。生產(chǎn)場所統籌發展、生產(chǎn)設(shè)備應當按照環(huán)境保護和安全生產(chǎn)等要求設(shè)計、安裝和有效運行揮發(fā)性有機物回收體系。

（來源：江蘇環(huán)保）