“今天是真心實(shí)意又進了一步、開(kāi)門納諫無障礙，問(wèn)計(jì)于民落到實處、問(wèn)需于民發展需要，各位不要有什么顧慮共享，可以暢所欲言，有啥說(shuō)啥經驗分享。全省環(huán)保工作的所有問(wèn)題解決方案，除了涉及保密的以外，我都可以開(kāi)誠(chéng)布公地告訴大家有力扭轉，沒(méi)有什么不能講的上高質量。”7月23日上午一站式服務，四川召開(kāi)“我與環(huán)保廳長(zhǎng)面對(duì)面”座談會(huì)，四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文一開(kāi)場(chǎng)的發(fā)言就顯示出“拒絕套路”的新氣象深入交流。

在隨后超過(guò)3小時(shí)的會(huì)議中引領作用，于會(huì)文和四川環(huán)保廳相關(guān)處室負(fù)責(zé)人就與會(huì)代表、網(wǎng)友及外界十分關(guān)注的四川水環(huán)境臺上與臺下、成都冬季霧霾用的舒心、農(nóng)村垃圾等眾多話題一一進(jìn)行回應(yīng)。

事實(shí)上集聚效應，這一場(chǎng)被評(píng)價(jià)為“聽(tīng)不到官話套話的面對(duì)面座談會(huì)”集成，正是四川做好環(huán)境保護(hù)、推動(dòng)綠色發(fā)展上新臺(tái)階的縮影互動講。

于會(huì)文說(shuō)穩定性，環(huán)境問(wèn)題發(fā)展到今天不是一天兩天能解決的，既有歷史遺留原因過程中，也有存量增大的原因去突破。“四川的環(huán)境問(wèn)題還來(lái)得及解決，要是等幾年再治成本會(huì)更大達到，投入會(huì)更大智能設備，所以我們現(xiàn)在整治工作還得抓緊。”他說(shuō)蓬勃發展。

●“不設(shè)防”的座談會(huì)：“全省環(huán)保所有問(wèn)題都可以講”

“我是環(huán)保廳廳長(zhǎng)特點，但我首先是一個(gè)成都市民……對(duì)環(huán)境的關(guān)心，我和大家一樣是感同身受的開放要求。”座談會(huì)一開(kāi)場(chǎng)，四川省環(huán)保廳廳長(zhǎng)于會(huì)文就以這樣一句話拉近了與參會(huì)代表的距離平臺建設。

廳長(zhǎng)開(kāi)誠(chéng)布公服務機製，與會(huì)代表的問(wèn)題也十分“犀利”。在于會(huì)文簡(jiǎn)短介紹后使用，有參會(huì)代表就直接發(fā)問(wèn)更多可能性，“前段時(shí)間環(huán)保部通報(bào)了長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶飲用水源的環(huán)境保護(hù)執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況，四川被點(diǎn)名了足夠的實力。”

7月初緊迫性，環(huán)保部曾通報(bào)，關(guān)于水源地方面更適合，在全國(guó)107個(gè)未完成清理整治的環(huán)境違法問(wèn)題中高效，四川省占了30個(gè)，位居10省份中的第一位要素配置改革。

于會(huì)文回應(yīng)稱體系，被通報(bào)四川飲用水源還有問(wèn)題沒(méi)有解決保障性，原因是去年四川省主動(dòng)作為、自加壓力責任製，把全省地級(jí)以上城市的飲用水作了徹底排查十分落實，發(fā)現(xiàn)了120個(gè)問(wèn)題，到7月7日已經(jīng)解決了90個(gè)規則製定。“未解決問(wèn)題主要是水源地調(diào)整製造業、農(nóng)村面源污染及城鎮(zhèn)污水未完全收集等。”

自這一問(wèn)題被通報(bào)后關規定，四川12個(gè)相關(guān)市（州）分管市（州）長(zhǎng)就被拉進(jìn)了一個(gè)由四川一位副省長(zhǎng)和環(huán)保部副部長(zhǎng)翟青任群主的微信群發展基礎。四川這12位市（州）分管官員每周都要向群主匯報(bào)整治進(jìn)展情況。

短短半月時(shí)間安全鏈，四川各地市的相應(yīng)整治工作進(jìn)度明顯加快顯示。于會(huì)文會(huì)上透露，截至目前真正做到，被通報(bào)的有問(wèn)題飲水點(diǎn)又解決了5個(gè)科普活動，剩下的爭(zhēng)取在年底前全部解決。

環(huán)保問(wèn)題當(dāng)然不止飲用水一個(gè)強化意識，昨日座談會(huì)現(xiàn)場(chǎng)長期間，19名來(lái)自全省各行各業(yè)的參會(huì)代表，就霧霾問(wèn)題現場、沱江水污染等大江大河治理甚至是燒烤攤高端化、小餐館的煙氣排放歸誰(shuí)管等問(wèn)題，接連發(fā)問(wèn)我有所應。

針對(duì)代表或網(wǎng)友提出的問(wèn)題提單產，于會(huì)文或四川省環(huán)保廳相關(guān)處室人士都作出正面回應(yīng)。從現(xiàn)存問(wèn)題調解製度、調(diào)查數(shù)據(jù)到工作計(jì)劃精準調控，這場(chǎng)座談會(huì)“干貨”頻出。會(huì)后應用的因素之一，多位與會(huì)代表告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者解決，這場(chǎng)座談會(huì)的開(kāi)放、深度與坦誠(chéng)程度遠(yuǎn)超原本設(shè)想敢於監督。

“現(xiàn)在全省有41個(gè)地級(jí)市以上的飲用水水源地幅度，達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)97.6%，只有1個(gè)未達(dá)標(biāo)重要的作用。”有成績(jī)貢獻，于會(huì)文也并不回避問(wèn)題，他坦言穩中求進，達(dá)標(biāo)不代表沒(méi)有隱患和問(wèn)題防控，目前四川正就環(huán)保督查建立了周通報(bào)成效與經驗、月調(diào)度的機(jī)制，主管副省長(zhǎng)對(duì)慢作為市州進(jìn)行約談堅實基礎，組織媒體進(jìn)行獎(jiǎng)懲通報(bào)等形式稍有不慎，保證全川人民飲水安全。

●打“三大戰(zhàn)役”：“用最小社會(huì)成本換取最大環(huán)境效益”

談到環(huán)境問(wèn)題時(shí)等地，霧霾是近年來(lái)一個(gè)繞不過(guò)去的話題最為顯著。當(dāng)參會(huì)代表吳彥提出有關(guān)成都平原冬季霧霾問(wèn)題時(shí)，全場(chǎng)的注意力都集中在于會(huì)文身上規定。

“老實(shí)說(shuō)環境，我夫人也經(jīng)常問(wèn)我，怎么才能把成都冬天的霧霾天數(shù)降下來(lái)高質量。我開(kāi)始跟她講了很多數(shù)據(jù)相對簡便，她說(shuō)你別說(shuō)那么多大話，就告訴我有什么招能讓今年冬天霧霾天數(shù)沒(méi)那么多流程。”于會(huì)文的這番“老實(shí)話”讓會(huì)議現(xiàn)場(chǎng)十分活躍合作。

但在“老實(shí)話”之后，于會(huì)文并未回避問(wèn)題助力各業，“成都的冬天確實(shí)氣候條件比較差極致用戶體驗，去年冬天大氣邊界層降低到非常嚴(yán)重的程度。”解釋一些客觀原因后應用，他說(shuō)建議，“冬天老天爺不給力，我們要通過(guò)努力來(lái)彌補(bǔ)老天爺?shù)牟唤o力先進的解決方案。怎么努力呢拓展？我們今年準(zhǔn)備采取六條措施，就是要讓2017年全省空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)多于去年宣講活動，持續(xù)霧霾天數(shù)少于去年不斷進步。”

這六條措施具體包括：實(shí)行嚴(yán)格的污染源清單制度，該停產(chǎn)的停產(chǎn)確定性，該錯(cuò)峰的錯(cuò)峰更加廣闊；實(shí)行網(wǎng)格化管理損耗，每個(gè)網(wǎng)格都有專兼職人員值守講故事；聯(lián)防聯(lián)治聯(lián)控；嚴(yán)格執(zhí)法性能穩定，對(duì)偷排漏排超排企業(yè)零容忍等等全面革新。

針對(duì)六管齊下治理大氣問(wèn)題，于會(huì)文透露情況正常，今年1~6月行業分類，四川全省大氣優(yōu)良天數(shù)已經(jīng)相較去年同期提高了1.5%技術特點，PM2.5則下降了0.9%。“雖然這兩個(gè)數(shù)字看似不高發展邏輯，但背后確實(shí)凝聚著全省環(huán)保人付出的心血凝聚力量。”

去年12月1日，四川省集中開(kāi)工了432個(gè)總投資542億元的污染防治重大項(xiàng)目聽得進，標(biāo)志著大氣新的力量、水及土壤污染防治“三大戰(zhàn)役”全面打響。

針對(duì)環(huán)保治理便利性，社會(huì)上對(duì)關(guān)停“散亂污”企業(yè)存在著是否“一刀切”的質(zhì)疑聲音全面展示。于會(huì)文對(duì)此表示，只有那些不上環(huán)保措施深刻認識，直接往大氣中排放的企業(yè)核心技術，才“無(wú)條件”關(guān)停。

“不上任何環(huán)保措施主動性，只顧賺黑心錢創造性，這樣的企業(yè)對(duì)依規(guī)進(jìn)行環(huán)保工作的企業(yè)就是‘劣幣驅(qū)逐良幣’。此外體系，現(xiàn)在環(huán)保督查聲勢(shì)那么大高效節能，現(xiàn)在不關(guān)停不消滅，以后就沒(méi)有機(jī)會(huì)關(guān)停大局。”于會(huì)文表示新創新即將到來，“用最小的社會(huì)成本換取最大的環(huán)境效益，是一切行動(dòng)的宗旨”有序推進。

在政府打好碧水戰(zhàn)役規(guī)劃中設施，岷江、沱江和嘉陵江等重點(diǎn)污染河流成為重拳出擊的對(duì)象堅定不移。于會(huì)文坦言組合運用，在前述三條江流中，沱江去年年底的達(dá)標(biāo)率只有12.5%迎難而上，遠(yuǎn)低于岷江的67.5%和嘉陵江的93%積極。“我們就是希望從問(wèn)題最重的沱江入手，先拿下它堅持先行，積累經(jīng)驗(yàn)再?gòu)?fù)制推廣產業。”

面對(duì)沱江前幾年治理成效不佳的現(xiàn)實(shí)，于會(huì)文認(rèn)為情況較常見，主要是沒(méi)有編制全流域污染防治規(guī)劃和沿岸相關(guān)市縣黨委政府責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)所致可持續。眼下，河長(zhǎng)制已經(jīng)套用到了沱江流域體製，省委副書(shū)記和省政府主管環(huán)境的副省長(zhǎng)擔(dān)任沱江河長(zhǎng)構建，相關(guān)7個(gè)市的黨委政府也真正動(dòng)起來(lái)了創新科技，“聚集全省30% GDP的沱江流域是一條金腰帶，現(xiàn)在我們要爭(zhēng)取給它加上一條綠腰帶共創輝煌。”

而針對(duì)凈土戰(zhàn)役具有重要意義，四川省將大力實(shí)施土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)、污染分類管控及污染治理與修復(fù)三大工程大部分，推進(jìn)工業(yè)固體廢棄物污染治理功能，強(qiáng)化重金屬污染防控和整治等。

據(jù)悉解決，為打好污染“三大戰(zhàn)役”預期，目前四川省已經(jīng)從頂層設(shè)計(jì)上構(gòu)筑了污染防治“三大戰(zhàn)役”制度體系“四梁八柱”，有力推動(dòng)了全省污染防治由常規(guī)“零敲碎打”向以區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控聯(lián)治為重點(diǎn)的攻堅(jiān)作戰(zhàn)“系統(tǒng)推進(jìn)”轉(zhuǎn)變幅度；由主要監(jiān)管企業(yè)“一手抓”向督企督政“兩手抓”轉(zhuǎn)變結構；由環(huán)保部門“單兵作戰(zhàn)”向各方參與“集團(tuán)會(huì)戰(zhàn)轉(zhuǎn)變”，形成了一級(jí)抓一級(jí)經過、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制簡單化。

●落實(shí)“十三五”規(guī)劃：“必須保證10個(gè)剛性指標(biāo)完成”

在昨日四川省環(huán)境監(jiān)測(cè)總站舉行這場(chǎng)座談會(huì)前，現(xiàn)場(chǎng)停放的水質(zhì)明確了方向、環(huán)境空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)車吸引了不少代表系統性，四川環(huán)保廳還讓代表們參觀了其二噁英重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。二噁英作為一種很強(qiáng)的致癌物質(zhì)單產提升，近年逐漸被大家所了解傳遞。

該實(shí)驗(yàn)室系全國(guó)唯一由省級(jí)自籌資金建設(shè)的實(shí)驗(yàn)室。“成都周邊的二噁英氣體產(chǎn)生主要來(lái)自垃圾處理和焚燒勞動精神，我們重點(diǎn)監(jiān)測(cè)的領(lǐng)域也是廢物焚燒等開展攻關合作。”該實(shí)驗(yàn)室一位工作人員向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者介紹。

一位參觀實(shí)驗(yàn)室的代表向記者表示預下達，此次參與座談會(huì)的有效手段，他最想了解四川環(huán)保能力的建設(shè)。會(huì)上方案，另一位長(zhǎng)期關(guān)注環(huán)保領(lǐng)域的律師就提問(wèn)于會(huì)文關鍵技術，“你對(duì)未來(lái)四川環(huán)境保護(hù)工作有什么規(guī)劃？”“環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法存在人員少深入、壓力大技術研究、力量不足等問(wèn)題如何解決”。

未來(lái)深刻變革，四川將如何確保天更藍(lán)結論、地更綠和諧共生、水更清質生產力？未來(lái)四川的環(huán)保問(wèn)題如何綜合防治和具體實(shí)施適應性強？這些無(wú)疑是外界十分關(guān)注的話題。

對(duì)此先進的解決方案，于會(huì)文回答說(shuō)拓展，在規(guī)劃方面，四川省一定要落實(shí)“十三五”規(guī)劃十個(gè)剛性指標(biāo)的要求宣講活動。“‘十三五’規(guī)劃一共17項(xiàng)環(huán)境指標(biāo)不斷進步，其中10項(xiàng)是剛性的，必須保證這10項(xiàng)剛性指標(biāo)完成效率。”

于會(huì)文進(jìn)而表示規模，解決環(huán)境問(wèn)題從長(zhǎng)遠(yuǎn)上講要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)適應性，改善城市結(jié)構(gòu)節點，改進(jìn)生產(chǎn)生活方式，但是這些不是一蹴而就的落地生根，必須持續(xù)發(fā)力的特點、久久為功。從短期指標(biāo)上來(lái)看有效保障，我們要打好三大戰(zhàn)役大數據，抓好環(huán)保督查，加強(qiáng)環(huán)境執(zhí)法講實踐，解決現(xiàn)實(shí)環(huán)境問(wèn)題數字技術。

打好三大戰(zhàn)役、環(huán)保督查市場開拓、環(huán)境執(zhí)法範圍和領域，被于會(huì)文歸納為“短期做好三件事”，而長(zhǎng)期的“用好五招”則包括了用環(huán)境準(zhǔn)入倒逼產(chǎn)業(yè)升級(jí)各項要求、發(fā)揮好考核指揮棒的作用等“招數(shù)”更高要求。“環(huán)保督查絕不是一陣風(fēng)、過(guò)堂風(fēng)新技術、稻草人共同學習，只能持續(xù)加壓加碼，就是要通過(guò)環(huán)保督查壓實(shí)責(zé)任解決問(wèn)題深入。”

充分發(fā)揮環(huán)保督查這一“看家本領(lǐng)”效高，也是四川全省上下都高度重視環(huán)保工作的縮影之一。

7月20日基礎，四川省深入推進(jìn)群眾信訪反映環(huán)保問(wèn)題排查整改工作會(huì)議在成都召開(kāi)性能。會(huì)議要求，全省各級(jí)黨委政府要切實(shí)履行環(huán)境保護(hù)工作的主體責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力技術創新，建立起由上到下深入交流研討、網(wǎng)格化全覆蓋的責(zé)任體系。要督促企業(yè)履行環(huán)保社會(huì)責(zé)任廣泛應用，遵守環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)關註度，對(duì)造成環(huán)境污染和生態(tài)破壞的要依法予以處理。要加強(qiáng)環(huán)保督察督辦等哪些領域。

四川也正加大違法查處橋梁作用。于會(huì)文昨日還給出一組數(shù)據(jù)——截至7月15日，四川今年辦理環(huán)境違法案件4140件求索，同比去年增加351%讓人糾結，處罰的金額是2.8億元，同比增加7倍多穩定發展，單件處罰金額最高達(dá)2000多萬(wàn)元管理。

“我們既要看到環(huán)境問(wèn)題長(zhǎng)期的復(fù)雜性，又要看到短期的迫切性能力建設，只靠調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不行模樣，必須要解決人民群眾關(guān)注的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。”于會(huì)文表示服務。

                                                                                                                                              ——每日經(jīng)濟(jì)新聞