7省市公開中央環(huán)保督察整改方案 湖北將全部關(guān)閉煤炭生產(chǎn)企業(yè)

524頁建設應用、26萬字推進高水平、376項(xiàng)整改任務(wù)長效機製、半年時(shí)限交流，涉及與百姓利益直接相關(guān)的大氣基礎、水、土壤污染問題。25日下午實踐者，北京取得明顯成效、上海、湖北數據、廣東創新的技術、重慶、陜西顯著、甘肅等7士焖僭鲩L。ㄊ校┙y(tǒng)一公開各自存在的環(huán)境問題、整改措施占、責(zé)任單位和整改時(shí)限高質量。

7省（市）376項(xiàng)整改任務(wù)

“7始ぐl創作。ㄊ校┕_的整改方案都經(jīng)黨中央前景、國務(wù)院審核同意。”25日上午增幅最大，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根對(duì)記者表示共享應用，統(tǒng)一對(duì)外全面公開督察整改方案，是為回應(yīng)社會(huì)關(guān)切標準，便于社會(huì)監(jiān)督示範推廣，傳導(dǎo)督察壓力。

經(jīng)黨中央大面積、國務(wù)院批準(zhǔn)積極參與，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對(duì)7蕟栴}分析。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察培養，并于2017年4月完成督察反饋。反饋后更加完善，7市问?。ㄊ校┭芯恐贫苏姆桨福?bào)黨中央支撐作用、國務(wù)院審核同意日漸深入。

劉長根介紹，7释瑫r。ㄊ校┒讲煺姆桨妇鶎?shí)行清單制互動式宣講，對(duì)中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理，共計(jì)確定376項(xiàng)整改任務(wù)設計標準。

整改措施主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識(shí)開展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整；打好大氣、水意向、土壤環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)意料之外，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機(jī)制等內(nèi)容形式。保障措施主要包括加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)置之不顧、嚴(yán)格責(zé)任追究、強(qiáng)化督辦落實(shí)數字化、加大整改宣傳等內(nèi)容方便。

劉長根介紹，整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位各領域、整改目標(biāo)知識和技能、整改措施和整改時(shí)限，實(shí)行拉條掛賬新模式、督辦落實(shí)實現、辦結(jié)銷號(hào)，基本做到了可檢查組織了、可考核服務體系、可問責(zé)。

“督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié)搶抓機遇，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措分析。”劉長根對(duì)記者表示，下一步全面闡釋，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將實(shí)行清單式調(diào)度制度非常激烈，緊盯地方督察整改工作情況，按月調(diào)度引人註目，及時(shí)督辦領域，加強(qiáng)通報(bào)，并對(duì)移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查問責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核好宣講。

同時(shí)督促地方信息公開註入新的動力，對(duì)督察整改不力的地方和突出環(huán)境問題，將組織機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察雙重提升，始終保持督察壓力，確保督察不是一陣風(fēng)品牌，取得實(shí)實(shí)在在的整改效果深入開展。

湖北兩年內(nèi)全部關(guān)閉煤炭生產(chǎn)企業(yè)

第一財(cái)經(jīng)記者注意到，7实刃问?。ㄊ校┕_的整改方案不僅明確了具體整改措施技術的開發、責(zé)任單位和整改時(shí)限，有的也首次對(duì)外公布了未來幾年環(huán)境改善的目標(biāo)和預(yù)期效果。

北京市在整改方案中提出服務品質，“全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平的發生，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感”“到2017年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右影響；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體新的動力，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上發展契機；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定廣泛關註。”

北京市在整改方案中確定，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用發力，嚴(yán)守人口總量上限優勢領先、生態(tài)控制線、城市開發(fā)邊界三條紅線共創美好。堅(jiān)持首都城市戰(zhàn)略定位推動並實現，處理好“都”與“城”、“舍”與“得”覆蓋範圍、“疏解”與“提升”優化程度、“一核”與“兩翼”之間的關(guān)系，堅(jiān)決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)奮勇向前、碧水攻堅(jiān)戰(zhàn)不斷豐富、突出問題殲滅戰(zhàn)。

7月20日組建，甘肅省祁連山(9.700, -0.29, -2.90%)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題被中共中央辦公廳各有優勢、國務(wù)院辦公廳通報(bào)。在整改方案中重要的意義，甘肅省表示持續，深刻汲取教訓(xùn)，認(rèn)真反思對(duì)照性能，切實(shí)舉一反三初步建立，進(jìn)一步摸排梳理祁連山國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題，逐個(gè)問題研究制定整改方案供給，一個(gè)問題建立一套整改班子，對(duì)位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)實事求是、水電開發(fā)項(xiàng)目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面復(fù)核排查評(píng)估進行探討，堅(jiān)決依法整改，直到問題徹底解決服務水平。

甘肅省提出最新，下一步將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項(xiàng)目管理，大力發(fā)展和利用清潔能源重要作用，積極促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續向好，深入推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，初步建立生態(tài)補(bǔ)償體制機(jī)制充足。開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理進展情況，強(qiáng)化水利開發(fā)和河道采砂的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

廣東省在督察整改方案中提出綠色化發展，到2020年至關重要，全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)用上了，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國前列提升行動，為國家重點(diǎn)城市群大氣污染治理樹立標(biāo)桿。同時(shí)關註，確保全省縣級(jí)以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)研究進展，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%，全省基本消除連日來、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面互動互補；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，確保土壤安全意向。

廣東省表示意料之外，未來將全面推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型。嚴(yán)格綠色空間管控形式，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線置之不顧，徹底清理湛江市紅樹林、韶關(guān)市南嶺等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目足了準備。加快推動(dòng)工業(yè)綠色化發(fā)展合作關系，全面推進(jìn)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)。堅(jiān)持源頭治理的原則深刻內涵，加強(qiáng)優(yōu)良水體保護(hù)傳遞，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和黑臭水體污染整治，完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)深入闡釋，深化治水模式創(chuàng)新相關性。健全完善政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作物聯與互聯、社會(huì)參與的多元投入機(jī)制穩定，進(jìn)一步鼓勵(lì)社會(huì)投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)。

湖北省在督察整改方案中提出供給，到2020年優勢與挑戰，全省主要污染物排放總量大幅減少經驗分享，全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在6.1%以內(nèi)趨勢；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.9%以上有力扭轉；長江干流自然岸線保有率達(dá)到70%；城市一站式服務、縣城廣度和深度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、85%管理、35%顯示；森林覆蓋率達(dá)到42%；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上效率和安，畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)到85%設計能力。

在具體措施方面，湖北省提出深入開展，加大化解過剩產(chǎn)能力度更為一致，煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉；全面推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶技術的開發、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶流域開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評(píng)研究與應用；開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治；嚴(yán)格長江流域磷化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和管理更高效；探索建立跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制積極影響。

陜西省提出，到2017年底緊密協作，全省可吸入顆粒物（PM10）越來越重要、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度較2016年明顯下降，關(guān)中地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)較2016年增加5天發揮重要作用；漢江醒悟、丹江、嘉陵江等長江流域地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)全部優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）高質量。渭河也逐步提升、延河、無定河等黃河流域地表水國控?cái)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%註入了新的力量，劣V類斷面比例小于9.4%重要的作用。各市（區(qū)）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部優(yōu)良。到2020年特點，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善積極回應，關(guān)中城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上，陜北290天以上又進了一步，陜南295天以上多種場景；漢江、丹江規劃、嘉陵江國控?cái)嗝嫠|(zhì)保持優(yōu)良擴大公共數據，渭河、延河帶動擴大、無定河水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上核心技術體系，渭河干流消滅劣Ⅴ類水體；全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于82%持續發展。

此外必然趨勢，陜西省在整改方案中確定，2017年采石礦山數(shù)量減半擴大，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程多樣性；堅(jiān)決取締“邊緣殘次”油井，杜絕死灰復(fù)燃新格局；2017年底前完成7座“頭頂庫”和所有“無主庫”治理任務(wù)明顯。

按照整改方案，重慶市有37項(xiàng)環(huán)境問題顯示，2017年需完成30項(xiàng)充分，2018年完成3項(xiàng)，其余4項(xiàng)按實(shí)事求是原則到2020年完成集聚。重慶市提出競爭力，開展長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁投清單規(guī)定狀況，嚴(yán)控長江干流及主要支流岸線工業(yè)園區(qū)布局機製性梗阻，加快環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷。加快完善自然保護(hù)區(qū)管理體制同期，建立自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)項(xiàng)目退出機(jī)制生產效率，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為。

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