7省市公開中央環(huán)保督察整改方案 湖北將全部關(guān)閉煤炭生產(chǎn)企業(yè)

524頁高產、26萬字模式、376項整改任務(wù)大大提高、半年時限，涉及與百姓利益直接相關(guān)的大氣探索創新、水帶來全新智能、土壤污染問題。25日下午新產品，北京去完善、上海、湖北推進高水平、廣東脫穎而出、重慶、陜西生產創效、甘肅等7式Y構。ㄊ校┙y(tǒng)一公開各自存在的環(huán)境問題管理、整改措施、責(zé)任單位和整改時限能力建設。

7誓?。ㄊ校?/span>376項整改任務(wù)

“7省（市）公開的整改方案都經(jīng)黨中央服務、國務(wù)院審核同意很重要。”25日上午，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根對記者表示覆蓋，統(tǒng)一對外全面公開督察整改方案異常狀況，是為回應(yīng)社會關(guān)切，便于社會監(jiān)督高效，傳導(dǎo)督察壓力應用創新。

經(jīng)黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)機構，中央環(huán)境保護(hù)督察組于2016年11月至12月組織對7实奶匦?。ㄊ校╅_展環(huán)境保護(hù)督察，并于2017年4月完成督察反饋基礎。反饋后提供堅實支撐，7省（市）研究制定了整改方案實踐者，并報黨中央取得明顯成效、國務(wù)院審核同意。

劉長根介紹管理，7试O計。ㄊ校┒讲煺姆桨妇鶎嵭星鍐沃茦I務指導，對中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見進(jìn)行了詳細(xì)梳理改進措施，共計確定376項整改任務(wù)。

整改措施主要包括樹立綠色發(fā)展理念和提高環(huán)保意識長足發展，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)調(diào)整今年；打好大氣、水結構不合理、土壤環(huán)境治理攻堅戰(zhàn)動手能力，解決突出環(huán)境問題；建立健全環(huán)保長效機制等內(nèi)容意見征詢。保障措施主要包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)提升、嚴(yán)格責(zé)任追究、強化督辦落實的必然要求、加大整改宣傳等內(nèi)容研究成果。

劉長根介紹取得了一定進展，整改方案還進(jìn)一步細(xì)化明確責(zé)任單位、整改目標(biāo)大面積、整改措施和整改時限積極參與，實行拉條掛賬、督辦落實培養、辦結(jié)銷號交流研討，基本做到了可檢查、可考核形式、可問責(zé)建設應用。

“督察整改是發(fā)揮環(huán)境保護(hù)督察效果的重要環(huán)節(jié)，也是深入推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的關(guān)鍵舉措日漸深入。”劉長根對記者表示相關，下一步，國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室將實行清單式調(diào)度制度豐富內涵，緊盯地方督察整改工作情況等特點，按月調(diào)度，及時督辦多種，加強通報將進一步，并對移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題調(diào)查問責(zé)結(jié)果進(jìn)行審核。

同時督促地方信息公開發展成就，對督察整改不力的地方和突出環(huán)境問題成就，將組織機動式、點穴式督察開展面對面，始終保持督察壓力系統，確保督察不是一陣風(fēng)，取得實實在在的整改效果進一步提升。

湖北兩年內(nèi)全部關(guān)閉煤炭生產(chǎn)企業(yè)

第一財經(jīng)記者注意到空間廣闊，7省（市）公開的整改方案不僅明確了具體整改措施改革創新、責(zé)任單位和整改時限知識和技能，有的也首次對外公布了未來幾年環(huán)境改善的目標(biāo)和預(yù)期效果。

北京市在整改方案中提出新模式，“全面提升首都生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)水平實現，讓人民群眾有更多更直接的環(huán)境改善獲得感”“到2017年空氣中細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右，2020年空氣中細(xì)顆粒物年均濃度比2015年下降30%左右組織了；到2017年底前基本消除城市建成區(qū)黑臭水體服務體系，2018年基本消除全市黑臭水體，2020年全市污水處理率達(dá)到95%以上；全市土壤環(huán)境質(zhì)量保持穩(wěn)定分析。”

北京市在整改方案中確定逐漸顯現，強化規(guī)劃引領(lǐng)和約束作用，嚴(yán)守人口總量上限系統穩定性、生態(tài)控制線拓展基地、城市開發(fā)邊界三條紅線。堅持首都城市戰(zhàn)略定位實力增強，處理好“都”與“城”體系流動性、“舍”與“得”、“疏解”與“提升”帶來全新智能、“一核”與“兩翼”之間的關(guān)系實現了超越，堅決打好藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)、碧水攻堅戰(zhàn)新型儲能、突出問題殲滅戰(zhàn)創新能力。

7月20日，甘肅省祁連山(9.700, -0.29, -2.90%)國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題被中共中央辦公廳範圍、國務(wù)院辦公廳通報求得平衡。在整改方案中，甘肅省表示空間廣闊，深刻汲取教訓(xùn)至關重要，認(rèn)真反思對照，切實舉一反三服務品質，進(jìn)一步摸排梳理祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境問題的發生，逐個問題研究制定整改方案，一個問題建立一套整改班子影響，對位于保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山企業(yè)新的動力、水電開發(fā)項目和旅游基礎(chǔ)設(shè)施全面復(fù)核排查評估，堅決依法整改發展契機，直到問題徹底解決廣泛關註。

甘肅省提出，下一步將調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)能源結(jié)構(gòu)流動性。加強產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)項目管理鍛造，大力發(fā)展和利用清潔能源競爭激烈，積極促進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續創新，深入推進(jìn)國家生態(tài)安全屏障綜合試驗區(qū)建設(shè)，初步建立生態(tài)補償體制機制空白區。開展礦山生態(tài)恢復(fù)治理協調機製，強化水利開發(fā)和河道采砂的生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

廣東省在督察整改方案中提出，到2020年實踐者，全省城市空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)比例達(dá)到92.5%以上取得明顯成效，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，空氣質(zhì)量改善繼續(xù)走在全國前列數據，為國家重點城市群大氣污染治理樹立標(biāo)桿創新的技術。同時，確保全省縣級以上集中式飲用水水源水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)顯著，確保地表水水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到84.5%快速增長，全省基本消除、珠三角區(qū)域消除已劃定地表水環(huán)境功能區(qū)劃的劣V類斷面性能；土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定初步建立，確保土壤安全。

廣東省表示供給，未來將全面推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的方法。嚴(yán)格綠色空間管控，劃定并嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線進行探討，徹底清理湛江市紅樹林落到實處、韶關(guān)市南嶺等自然保護(hù)區(qū)違法違規(guī)建設(shè)項目。加快推動工業(yè)綠色化發(fā)展最新，全面推進(jìn)珠三角國家綠色發(fā)展示范區(qū)建設(shè)產品和服務。堅持源頭治理的原則，加強優(yōu)良水體保護(hù)體驗區，加強重點流域和黑臭水體污染整治增多，完善生活污水處理設(shè)施和配套管網(wǎng)，深化治水模式創(chuàng)新有望。健全完善政府引導(dǎo)進一步推進、市場運作、社會參與的多元投入機制方案，進(jìn)一步鼓勵社會投資特別是民間投資參與生態(tài)環(huán)保等重點領(lǐng)域建設(shè)應用的選擇。

湖北省在督察整改方案中提出，到2020年左右，全省主要污染物排放總量大幅減少背景下，全省地表水國考斷面水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到88.6%以上，劣Ⅴ類水體斷面比例控制在6.1%以內(nèi)可靠保障；耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率達(dá)到86.9%以上自然條件；長江干流自然岸線保有率達(dá)到70%；城市開展、縣城互動互補、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到95%、85%、35%意料之外；森林覆蓋率達(dá)到42%文化價值；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到95%以上，畜禽糞便無害化處理和資源化利用率達(dá)到85%置之不顧。

在具體措施方面有所應，湖北省提出，加大化解過剩產(chǎn)能力度合作關系，煤炭生產(chǎn)企業(yè)兩年內(nèi)全部關(guān)閉認為；全面推進(jìn)湖北長江經(jīng)濟(jì)帶、漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶流域開發(fā)利用規(guī)劃環(huán)評增強；開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境綜合整治重要意義；嚴(yán)格長江流域磷化工產(chǎn)業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入和管理；探索建立跨界斷面水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制更加廣闊。

陜西省提出規劃，到2017年底，全省可吸入顆粒物（PM10）可以使用、細(xì)顆粒物（PM2.5）平均濃度較2016年明顯下降進入當下，關(guān)中地區(qū)平均優(yōu)良天數(shù)較2016年增加5天；漢江效高化、丹江新體系、嘉陵江等長江流域地表水國控斷面水質(zhì)全部優(yōu)良（達(dá)到或優(yōu)于Ⅲ類）。渭河創造、延河不難發現、無定河等黃河流域地表水國控斷面水質(zhì)優(yōu)良比例不低于40.6%，劣V類斷面比例小于9.4%設備製造。各市（區(qū)）城鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)全部優(yōu)良發展需要。到2020年，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量明顯改善管理，關(guān)中城市優(yōu)良天數(shù)達(dá)到275天以上顯示，陜北290天以上，陜南295天以上效率和安；漢江設計能力、丹江、嘉陵江國控斷面水質(zhì)保持優(yōu)良深入開展，渭河更為一致、延河、無定河水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到56%以上空間廣闊，渭河干流消滅劣Ⅴ類水體至關重要；全省耕地土壤環(huán)境質(zhì)量點位達(dá)標(biāo)率不低于82%提供深度撮合服務。

此外服務品質，陜西省在整改方案中確定技術發展，2017年采石礦山數(shù)量減半，有序?qū)嵤┥鷳B(tài)環(huán)境恢復(fù)治理工程集成；堅決取締“邊緣殘次”油井重要手段，杜絕死灰復(fù)燃；2017年底前完成7座“頭頂庫”和所有“無主庫”治理任務(wù)穩定性。

按照整改方案像一棵樹，重慶市有37項環(huán)境問題，2017年需完成30項去突破，2018年完成3項能運用，其余4項按實事求是原則到2020年完成。重慶市提出智能設備，開展長江沿江化工園區(qū)及化工企業(yè)污染專項整治不可缺少，嚴(yán)格落實產(chǎn)業(yè)禁投清單規(guī)定，嚴(yán)控長江干流及主要支流岸線工業(yè)園區(qū)布局特點，加快環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷積極回應。加快完善自然保護(hù)區(qū)管理體制，建立自然保護(hù)區(qū)內(nèi)礦產(chǎn)資源開發(fā)項目退出機制又進了一步，嚴(yán)肅查處自然保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)行為多種場景。

                                          ——一財網(wǎng)