成都下發(fā)緊急通知：叫停環(huán)保問題整改“一刀切”

近日奮戰不懈，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者獲悉體系，8月9日對外開放，成都市委辦公廳、成都市政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察問題整改的緊急通知》（下稱《通知》）關鍵技術，要求對(duì)涉及污染的企業(yè)要分類處理了解情況，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之。

上述《通知》指出取得了一定進展，針對(duì)當(dāng)前成都市個(gè)別區(qū)（市完善好、縣）和市有關(guān)部門在環(huán)境問題整改中存在的認(rèn)識(shí)不到位、方法簡(jiǎn)單片面可能性更大、措施不細(xì)不實(shí)等問題部署安排，尤其是對(duì)部分“洗車店搖籃、餐飲店技術、洗衣店”等關(guān)系群眾正常生產(chǎn)生活的行業(yè)企業(yè)采取“一刀切”、臨時(shí)關(guān)閉等措施推動。

成都市要求各區(qū)（市相對較高、縣）、市級(jí)相關(guān)部門在指導(dǎo)各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)信息、街道）相關、相關(guān)部門開展環(huán)境保護(hù)工作中，既不能矯枉過(guò)正豐富內涵，也不能以偏概全生產效率；既要回應(yīng)部分群眾合理環(huán)保訴求，更要兼顧廣大群眾正常生產(chǎn)生活適應性，決不能簡(jiǎn)單一關(guān)了之節點。

具體如何分類處理，《通知》中提出了關(guān)停落地生根、整改的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：一方面的特點，對(duì)于有嚴(yán)重污染且又不符合相關(guān)法律法規(guī)的“散亂污”企業(yè)，要一以貫之保持高壓態(tài)勢(shì)有效保障，依法依規(guī)關(guān)停到位大數據，并向群眾講清楚講明白，最大限度爭(zhēng)取群眾支持理解講實踐。

另一方面數字技術，對(duì)與群眾密切相關(guān)的洗車場(chǎng)、餐飲店市場開拓、洗衣店等污染排放較小且通過(guò)短時(shí)間整改能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)行業(yè)企業(yè)措施、設(shè)施場(chǎng)所，不宜“一刀切”關(guān)停各項要求，要重在加強(qiáng)整改整治更高要求，使相關(guān)企業(yè)越來越重要的位置、鋪面合規(guī)合法后盡快恢復(fù)正常營(yíng)業(yè)，最大限度滿足群眾正常生產(chǎn)生活的可能性。

值得注意的是不要畏懼，成都市在上述《通知》中還明確提出了三個(gè)“決不允許”：一是決不允許通過(guò)“發(fā)通知、打招呼”等臨時(shí)性關(guān)停方式應(yīng)付環(huán)保督察問題；二是決不允許搞形式主義逐漸顯現、命令主義敷衍環(huán)保督察；三是決不允許借環(huán)保督察名義影響企業(yè)正常生產(chǎn)和群眾正常生活系統穩定性，對(duì)該類行為拓展基地，一經(jīng)查實(shí)，要依法問責(zé)實力增強。

此外體系流動性，成都市要求各區(qū)（市、縣）帶來全新智能、市級(jí)相關(guān)部門要對(duì)照各自工作措施實現了超越、群眾訴求立即開展自查自糾，并迅速傳達(dá)落實(shí)到村去完善、社區(qū)和每一家企業(yè)橋梁作用；對(duì)沒有引起足夠重視、誤解誤讀求索、仍不糾正的區(qū)（市讓人糾結、縣）和市級(jí)相關(guān)部門將依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。

經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)從四川省政府和成都市政府分別了解到穩定發展，自8月7日中央第五環(huán)保督察組開赴四川省打響第四批環(huán)保督察“第一槍”以來(lái)基石之一，短短幾天時(shí)間，就已陸續(xù)收到上百件信訪舉報(bào)能力建設。8月12日模樣，中央第五環(huán)保督察組向四川省移交第五批信訪件共計(jì)133件，目前已累計(jì)移交信訪件527件服務；8月7日至11日很重要，成都市共收到中央環(huán)保督察組移交的信訪投訴239件（已排除重復(fù)投訴），已全部移交相關(guān)區(qū)（市）縣和市級(jí)部門覆蓋。

成都市政府相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)異常狀況，“接到信訪投訴后，市政府立即按照案件督辦工作程序和要求高效，對(duì)接收的信訪投訴進(jìn)行匯總統(tǒng)計(jì)應用創新，案件主要涉及水、大氣持續創新、生態(tài)改善、垃圾空白區、噪聲、油煙信息化、揚(yáng)塵形勢、其他等問題，目前各區(qū)（市）縣和市級(jí)部門正在辦理中取得明顯成效。”

另外約定管轄，經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)記者從四川省環(huán)保廳了解到，今年1月至7月創新的技術，四川省共辦理環(huán)境違法案件4877件發揮，處罰金額3.38億元。適用《環(huán)境保護(hù)法》四個(gè)配套辦法及涉嫌環(huán)境污染犯罪移送司法機(jī)關(guān)五類案件共計(jì)849件快速增長。

據(jù)四川省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹開放以來，與2016年同期相比，處罰件數(shù)增長(zhǎng)3737件穩步前行，金額增長(zhǎng)2.96億元結構不合理，配套辦法及涉嫌犯罪移送案件增長(zhǎng)694件，移送公安機(jī)關(guān)行政拘留案件由51件增長(zhǎng)為276件逐步改善，涉嫌污染犯罪移送公安案件由3件增長(zhǎng)為36件。

“接下來(lái)提升，四川省環(huán)保部門將繼續(xù)以查處整改中央大大提高、省級(jí)環(huán)保督察發(fā)現(xiàn)的問題為重點(diǎn)，充分利用無(wú)人機(jī)研究成果、無(wú)人船取得了一定進展、遙感、暗管探測(cè)儀等高科技大面積、智能化手段積極參與，結(jié)合夜查、暗查培養、節(jié)假日突查交流研討，從嚴(yán)監(jiān)管、整改和執(zhí)紀(jì)問責(zé)形式。”該負(fù)責(zé)人表示建設應用。

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